пʼятниця, 08 жовтня 2010 09:27

Навряд чи Партія регіонів добре продумала свої дії

Автор: фото з сайта www.lenta.ru
  Андреас Умланд
Андреас Умланд

Перед тим, як скасовувати політреформу, президент Віктор Янукович мав би запитати думку народу, вважає німецький експерт із пострадянських країн, доцент кафедри політології Києво-Могилянської академії 43-річний Андреас Умланд:

- Прагнення до концентрації влади насторожує. Першим кроком було сумнівне з погляду законності створення коаліції - через залучення позафракційних депутатів, так званих "тушок". Потім скасували політреформу 2004-го, і президент отримав більші повноваження, ніж ті, з якими його обирали. Таким чином удруге радикально змінили правила гри. Усе це - на межі демократичних процедур, якщо вже не за нею.

Можливо, Янукович бере курс на авторитаризм? Яка модель є імовірнішою: білоруська диктатура чи так звана російська демократія?

- Я не вірю, що в Україні можливе і те, й інше. По-перше, країна дуже різноманітна, регіони мають історичні традиції. По-друге, за 20 років в Україні ціле покоління зросло у відносно плюралістичній атмосфері. Тут люди налаштовані критичніше щодо влади, відчувається інша політична культура. У суспільстві з часів помаранчевої революції залишається заряд громадянської активності. Тому прагнення до авторитаризму може призвести до серйозної конфронтації. Добре, якщо все залишиться в межах політичних інституцій, а не перейде на вулицю.

Влада здатна усунути громадян від впливу на ситуацію в країні? Наприклад, перенести вибори.

- Поки не ясно, як далеко може зайти українське керівництво. І все одно це шлях у нікуди. У мене загалом є сумніви, що Партія регіонів добре продумала те, що робить. Чого хочуть досягти? Зрозуміло, бажають сконцентрувати якнайбільше влади, щоб ні від кого не залежати. Але в них була фактично вся влада й до рішення Конституційного суду. Скасування політреформи лише мобілізувало опозицію й активізувало суспільство.

Створення навесні "коаліції тушок" Європа проковтнула мовчки. Варто було зайняти жорсткішу позицію?

- Захід зробив помилку. Одразу після створення коаліції Янукович зустрівся з послами країн "Великої вісімки" - як на мене, ті були просто неготові до розмови. В результаті погодилися: Захід сприйме створення коаліції в разі підтвердження її легітимності Конституційним судом. Це при тому, що суд уже давав свій висновок з цього питання 2008 року.

Європа ще може впливати на події в Україні?

- Може. І в українському суспільстві, і серед інтелектуальних еліт залишається популярною ідея вступу до Євросоюзу, або ж принаймні євроінтеграції. Тому позиція ЄС впливає на політику в Україні. Ці важелі впливу слід застосовувати інтенсивніше. Щоб увесь Євросоюз висловлювався чіткіше щодо  процесів в Україні.

В України є альтернатива європейському шляху розвитку?

- Ні. Так само, як і в Росії та Білорусі. Питання в тому, коли вони це зрозуміють. Росія досі вважає себе великою державою, що грає значну роль у міжнародній політиці. Насправді ж це відстала країна, яка нікуди не рухається.

Чому Україна так стрімко розвертається від успішного Заходу до відсталої Росії?

- Річ в особистих інтересах - більше влади, дешевий газ, нерухомість, гроші. Але такі цілі дуже короткотермінові. Подібна поведінка української верхівки має сенс, лише якщо вона планує потім кудись звідси виїхати, сховатися десь в Азії чи Латинській Америці. Якщо ж ці люди планують жити в Україні, то їхні нинішні дії нерозумні. Треба знайти своє місце у суспільстві, а не намагатися здерти з нього якомога більше.

 


Як змінилися повноваження президента та прем'єр-міністра

Конституція 1996 року:

Прем'єр-міністр

Микола Азаров

• призначається парламентом за поданням президента

• формує Кабінет Міністрів за узгодженням з президентом

• повністю підзвітний президентові

• тимчасово виконує обов'язки президента в разі їхнього дострокового припинення

Президент

Віктор Янукович

• пропонує прем'єр-міністра на затвердження парламенту

• звільняє прем'єр-міністра та будь-якого міністра

• скасовує будь-яку постанову Кабміну

• розпускає парламент, якщо сесія не почнеться у 30-денний термін

• призначає та звільняє голову СБУ, голів Фонду держмайна та Антимонопольного комітету

• звільняє генпрокурора

• призначає голів місцевих держадміністрацій

  .....................................................................

Конституція 2004 року:

Президент Віктор Ющенко

• вносить кандидатуру прем'єра, визначену коаліцією парламенту

• пропонує Раді кандидатури міністрів оборони, внутрішніх та закордонних справ, голів СБУ, Фонду держмайна та Антимонопольного комітету

• не може звільнити прем'єр-міністра та будь-якого міністра, крім міністрів внутрішніх справ, оборони та закордонних справ.

• призупиняє постанови Кабміну з одночасним поданням до Конституційного суду

• розпускає Раду, якщо її сесія не почалася у 30-денний термін або коаліція не сформувалася за 90 днів чи не сформувала уряд

• призначає генпрокурора і не може звільнити його без згоди парламенту

• призначає голів місцевих адміністрацій за поданням прем'єра

Прем'єр-міністр

Юлія Тимошенко

• призначається президентом за поданням парламенту

• пропонує склад уряду на розгляд парламенту

• залежить від коаліції у Раді, яка відповідає за діяльність уряду

• підзвітний Раді

• подає президентові кандидатури голів місцевих адміністрацій

Зараз ви читаєте новину «Навряд чи Партія регіонів добре продумала свої дії». Вас також можуть зацікавити свіжі новини України та світу на Gazeta.ua

Коментарі

5

Залишати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі