"План Маршалла" создал современную Германию и Японию – как Запад может помочь восстановить Украину

Западные страны будут помогать отстроить Украину после войны. Для этого разрабатывают новый "план Маршалла", вроде того, который помог восстановиться Европе после Второй мировой. Сейчас план помощи Украине активно обсуждается в ключевых международных институтах.

Как будет работать "план Маршалла" и что о нем известно из истории – в материале Gazeta.ua.

 

Что такое "план Маршалла"

"План Маршалла" – программа помощи Европе после Второй мировой войны. Его инициировал в 1947 году американский государственный секретарь Джордж К. Маршалл.

План способствовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Целью реализации плана было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация индустрии европейских государств, вытеснение коммунистов из властных структур и развитие Европы в целом. США перевели более $17 млрд – это эквивалентно сегодня $200 млрд. До 1952 года, когда закончилось финансирование, экономика каждого государства-участника превзошла довоенный уровень. У всех получателей "плана Маршалла" объем производства в 1951 году был минимум на 35% выше, чем в 1938 году.

"План Маршалла" был заменен Планом взаимной безопасности в конце 1951 года. По этому новому плану ежегодно выделяли около $7,5 млрд до 1961 года, когда его заменила другая программа.

Что сейчас предлагают Украине

9 марта премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что разработают аналог "плана Маршалла" для послевоенного обновления Украины.

"Мы пришли к согласию относительно необходимости показать народу Украины сейчас - что бы ни произошло, когда свободная, суверенная, независимая Украина будет защищена и восстановлена, мы ее отстроим. И у нас будет "план Маршалла" для восстановления Украины", - сообщил премьер-министр Британии.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "В 2014 году нейтральный статус не спас" – что будет означать согласие на ультиматумы России

Подробности о финансировании плана находятся на ранней стадии обсуждений. Но соратники Джонсона заявили, что одним из источников финансирования плана может стать лондонская собственность подсанкционных российских олигархов. Однако только этого не хватит для восстановления страны, разрушенной войной.

В 2017 году в Европе уже предлагали разработать новый "план Маршалла" для поддержки и реформирования Украины. Тогда речь шла о €5 млрд ежегодной поддержки реформ.

"США дали Германии и Японии удочку вместо рыбы"

 

Алексей Кущ, экономист:

"В Европе "план Маршалла" сработал для восстановления инфраструктуры. Из этого плана появились современная Германия и Япония. Но этим странам помогло открытие Америкой внутреннего рынка для японских и немецких товаров", прежде всего для промышленных товаров, автопрома. США дали удочку вместо рыбы

Таким же "план Маршалла" должен быть для Украины. Должны быть определенные инвестиции и дотации для восстановления инфраструктуры. Но если нам дадут 20 или 30 миллиардов долларов на восстановление, а у нас не будет собственной экономической модели и рынка сбыта товаров, то мы ничего качественно нового на выходе не получим. Всю инфраструктуру построят, но она не приведет к качественному прыжку вперед. Нам необходим многоструктурный план. Главное – это открытие внутреннего рынка ЕС и США для украинских товаров. Но не в формате зоны свободной торговли, потому что она предполагает частичное оставление квот и пошлин, а также это взаимное открытие рынков. А в таких условиях можем потерять свой рынок. Нам нужна программа "Все, кроме оружия". Ее открывают для самых бедных стран мира. Можно продавать без пошлин или квот любые товары, кроме оружия. При этом внутренний рынок не нужно открывать. Такая программа нужна нам примерно на 10-15 лет. Тогда сможем сами себя вытащить из экономического кризиса.

Позиция украинской власти должна быть в том, что нам нужны не кредиты, а рынки сбыта. Тогда большое количество азиатских компаний, например, захотят открыть в Украине свои представительства, чтобы продавать на американском и европейском рынках без квот. Те транснациональные компании, которые сейчас уходят из России, могли бы переместиться к нам по этой программе.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Российские олигархи могут свергнуть Путина" - изменится ли РФ, если убрать их президента

Относительно денег на восстановление – речь идет минимум о 50 миллиардах долларов. От доноров сможем собрать 10-20 миллиардов долларов. Все остальные средства придется привлекать на уровне кредитов или инвестиций или находить внутренние источники. Деньги нужно будет прежде всего тратить на критическую инфраструктуру городов – отопление, электроснабжение, газ, водоканалы, также восстановление жилого фонда, критической структуры экономики – железной дороги, мостов, портов, складов, восстановление предприятий".

 

Борис Кушнирук, экономист:

"План Маршалла" должен состоять из нескольких составляющих: во-первых, Украине после победы необходимы будут средства на восстановление объектов критической инфраструктуры в городах, те, которые предоставляют доступ к воде, газу, электроэнергии, теплу, некоторые объекты придется восстанавливать на временной основе – потому что в Харькове, Мариуполе, Чернигове придется делать новую инфраструктуру почти с нуля. Но для начала людям придется где-то жить. Этот этап касается этого года и следующего.

Вторая составляющая – полноценное восстановление населенных пунктов. Я думаю, что будет смысл делать это полностью на новой основе. Города должны стать показателями, как нужно строить жилищно-коммунальную сферу, дома, потому что значительную часть поврежденных зданий нужно строить с нуля. Западные страны могут брать на себя работу по финансированию и организации восстановления исходя из лучших стандартов развития городов, дорог и т.д.

На первом этапе будет просто грантовая помощь от ЕС или США. Или долгосрочные кредиты на 15-20 лет. Затем встанет вопрос о возобновлении деятельности предприятий. В этом году и в следующем у нас не будет существенных поступлений в госбюджет. При этом потребуются значительные средства на поддержку в сферах здравоохранения, образования, пенсии. Чтобы вернуть украинцев и бизнес в страну, привлечь иностранцев придется установить льготный налоговый режим. Поэтому средств в бюджете не хватит. За один-два года мы не сможем восстановиться. Нужно пять-десять лет. Речь пойдет о сотнях миллиардов долларов, в которых будет нуждаться Украина. Помимо средств помощи от ЕС и США будут привлекаться заблокированные российские золотовалютные резервы.

Странам ЕС будет выгодно делать пример из Украины, как можно восстановить страну после войны. У Европы появится бизнес-интерес в привлечении компаний в Украину".

 

Михаил Басараб, политолог:

"Если речь идет об исторических аналогиях, перед тем, чтобы говорить о "плане Маршалла", нужно сначала до конца реализовать Атлантическую хартию (совместная декларация президента США) Рузвельта и премьер-министра Великобритании Черчилля от 14 августа 1941 года. – Gazeta.ua). Она предусматривала военно-политическую помощь США для антигитлеровской коалиции. То есть, перед тем, как говорить о восстановлении Украины, нужно достичь полной и безусловной победы над Россией. Украинский народ уже продемонстрировал, что может победить РФ, но нам нужно оружие от западных партнеров.

Новый "план Маршалла" – это правильная идея. Потому что российское вторжение нанесло Украине большие потери. Мы должны понимать, что Россия целится не только по военной инфраструктуре, но и по гражданской. РФ намеренно наносит удары по жилым домам, дорогам, объектам энергетической инфраструктуры. Материальный ущерб исчисляется сотнями миллионов долларов. Если мы сюда добавим потери, которые Украина понесла с 2014 года, то это триллионы долларов. После победы стране будет необходимо быстрое восстановление, а значит колоссальных финансовых ресурсов. Нам важно, чтобы из-за границы вернулась значительная часть выехавших людей. А для этого требуются нормальные условия существования в городах. Для этого нужны ресурсы. Поэтому "план Маршалла" нужен – о нем нужно говорить. Но чрезмерные разговоры об этом сейчас могут конкурировать с вопросом предоставления Украине военно-политической помощи и победы над Россией – это должен быть самый главный приоритет".

×