Через спад в економіці на тлі несприятливої ??зовнішньої кон'юнктури бюджет не добирає заплановані податкові надходження. У результаті під загрозою опинилося виконання соціальних ініціатив президента.
До такого висновку прийшли в Адміністрації президента Віктора Януковича, пише "Дзеркало тижня".
Як констатується в листі за підписом першого заступника голови президентської адміністрації Ірини Акімової, "результати січня - липня 2013 свідчать, що напруженість ситуації в бюджетній сфері зростає".
При цьому наголошується , що в цілому за сім місяців поточного року доходи загального фонду держбюджету на 354 900 000 грн, або на 0,2%, відстали від запланованого на цей період обсягу надходжень. При цьому обсяг податкових надходжень не дотягнув до плану на 3,2 млрд грн, у той час як Національний банк перерахував до держбюджету 12,5 млрд грн ( на 4 млрд більше запланованого на цей період обсягу).
Згідно з останніми опублікованими даними Держказначейства, доходи держбюджету України в січні-липні 2013 року склали 189,7 млрд грн , що майже на 2% перевищує аналогічний минулорічний показник .
На тлі нинішньої динаміки ВВП (-1,1 % за підсумками першого півріччя ц.р. ) це можна було б розглядати як більш ніж прийнятний результат. Проте в законі про держбюджет закладено збільшення доходів на 5,3 % (до 363,1 млрд грн) порівняно з фактичними торішніми надходженнями ( +344,7 млрд грн). У той час як через надзвичайно високу частку захищених статей в основному державному фінансовому кошторисі (близько 95%) особливого простору для маневру немає.
Як наголошується в листі Акімової, в сформованих умовах основним джерелом покриття дефіциту загального фонду держбюджету, що склав за сім місяців 31,4 млрд грн (у цілому на рік проектом основного кошторису передбачено 44,5 млрд грн) , стали внутрішні запозичення, що склали 69,31 млрд грн ( на 7,2 % більше плану). Залучення на зовнішніх ринках, яке активно практикувалось на початку року, стало проблематичним через погіршення їх кон'юнктури і зниження оцінок якості платоспроможності суверена рейтинговими агентствами. У результаті котирування дохідності десятирічних українських євробондів виросли з 6,9-7,4 % у травні до 9,3 % у серпні, що означає серйозне подорожчання вартості нових запозичень або рефінансування існуючих зобов'язань .
У той же час, підкреслюється в листі, "приватизація держмайна, кошти від якої також є джерелом фінансування дефіциту бюджету, йде дуже повільно" . Так, станом на 1 серпня ц.р. з цього джерела до держскарбниці направлено 182,1 млн грн, що становить лише 5,5 % планового завдання на цей період і 1,7% - цільового показника на весь рік.
На підставі усього вищевикладеного в АП висловлюють особливу стурбованість тим фактом, що невиконання плану бюджетних надходжень ставить під загрозу реалізацію розроблених на Банковій соціальних президентських ініціатив, а також пріоритетних завдань модернізації соціальної сфери.
Так, на реалізацію соціальних ініціатив та модернізацію соціальної сфери в поточному році необхідно додатково 1,7 млрд грн з держбюджету. А в рамках модернізації системи медичного обслуговування на реалізацію пріоритетних завдань глави держави - 1,4 млрд. Окремим президентським дорученням уряду вже було поставлено до 15 серпня ц.р. внести до парламенту законопроект, що передбачає відповідні зміни до держбюджету - 2013.
Однак, як резюмується в листі , виконання цього завдання неможливе без пошуку та визначення нових джерел ресурсів, зокрема, впровадження заходів з розширення та легалізації бази оподаткування, підвищення ставок податків на підакцизні товари, вживання яких негативно позначається на здоров'ї громадян, посилення державного фінансового контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.
3 
8642
Коментарі
70