Правительство таки смогло сделать новогодний подарок украинцам – приняло в парламенте государственный бюджет на 2008 год. Хотя и "проживет" он только квартал.
Проект бюджета вызвал критику со стороны оппозиции. Как заявил теневой министр финансов Николай Азаров, им Украина отказывается от политики развития и направляет деньги на неизвестные цели. При этом бюджет одновременно критикуют и за чрезмерную социальную направленность, и за низкие социальные стандарты.
Высокий уровень популизма — признак любого бюджета всех украинских правительств последних лет. Много номинальных повышений и в нынешнем. Так, на 17,6–21% увеличили прожиточный минимум, минимальную зарплату — на 27,5%. Также выросли размеры пенсии: минимальный, что зависит от прожиточного минимума, и средний. Внедрена в полном объеме единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы.
Эти изменения почти полностью исходят из бюджета, разработанного предыдущим правительством. К чести правительства Тимошенко стоит заметить: он признает, что пользуется проектом правительства Януковича с определенными изменениями. Тогда как некоторые экс-министры говорят, что социальные расходы маловаты — но почему-то две недели назад не подавали никаких изменений к тем же "социальным" статьям.
В бюджете можно выделить три большие "дыры".
Критикуют и за чрезмерную социальную направленность, и за низкие социальные стандарты
Во-первых, относительно возвращения вкладов Сбербанка СССР, 60% из запланированных на этот год 20 млрд грн хотят получить из сверхплановых поступлений от приватизации. То есть сначала Фонд госимущества должен выполнить плановые 8,6 млрд грн, а затем еще и перевыполнить план на 12 млрд грн. Есть надежда, что эту норму изменят в марте, когда будут пересматривать бюджет. К тому моменту даже план еще не будет выполнен.
Во-вторых, увеличение среднего размера пенсий без увеличения отчислений в Пенсионный фонд приводит к росту дефицита последнего. Начиная с конца 2004-го, остатков средств на счете ПФ недостаточны для выплаты пенсий. Потому из госбюджета ему всегда предоставляют ссуды для того, чтобы своевременно это сделать. С ростом пенсий объем таких займов также будет увеличиваться.
В-третьих, ради недопущения повышения тарифов на коммунальные услуги правительство планирует покрывать "Нефтегазу" разницу между ценами закупки импортированного природного газа и его реализации субъектам хозяйствования на производство тепловой энергии, которая потребляется населением за счет увеличения тарифов для промышленности. Этот шаг должен помочь уменьшить темпы роста цен, однако по сути является просто оттягиванием неминуемого роста коммунальных тарифов. Дело в том, что в структуре расходов украинцев затраты на содержание жилья, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива составляют меньше 11%. Тогда как в Европе, к которой мы стремимся, — 25–40%. А рост тарифов для промышленности может привести не только к активному энергосбережению, но и к уменьшению выпуска продукции и, соответственно, объема налоговых платежей.
3 
1
Комментарии
2