Почему госпредприятия не покупают украинскую продукцию

В закупках есть большая проблема, но Prozorro здесь ни при чем

Почему украинские государственные предприятия не покупают локальную - украинскую продукцию? Есть два ответа, которые предоставляют политики на телевидении. Первый, Prozorro - плохая система и не позволяет учитывать локализацию. Вторая, украинская продукция некачественная и дорога.

И то, и другое не главные проблемы. Действительно, даже сегодня Prozorro позволяет выписать условия тендера под украинскую продукцию. Можно четко прописать преференции для локализации, но это техническая, а не политическая или даже экономическая проблема. Так же и с критикой украинской продукции. Не вся продукция некачественная. Есть и хорошая. Более того, там где продукция некачественная, государство или частный бизнес может сделать инвестиции и улучшить ее качество. Поэтому это тоже относительная техническая, а не политическая проблема. Но ни того, ни другого не происходит. Ссоры о "купуй українське" ведутся годами, а изменений никаких.

По моему убеждению проблема совсем в другом. В бюджетном процессе. В "Купуй українське" речь ведь идет не о туалетной бумаге, а, например, о локомотивах. Так вот, Укрзализныця не покупает локомотивы. Не через Prozorro, вообще никак. У нее на это нет денег. Ибо все доходы вытесняются государством в бюджет, чтобы платить пенсии и зарплаты. И тогда Укрзализныця, если хочет что-то купить, должна идты к международным кредиторам. А те выдают кредит. А уже при кредите условия покупать иностранные локомотивы. И покупают их не через Prozorro. Потому что эти соглашения вне Prozorro. Даже если сделать требования жесткой локализации в Prozorro, то все равно локомотивы украинские там не купят. Потому что бюджет не выделяет под них деньги. То есть проблема в бюджетном процессе. В том, что мы извлекаем все живые деньги из госпредприятий. А когда им нужно что-то купить, то они вынуждены это делать за счет иностранных кредитов на соответствующих условиях.

Таким образом есть подмена понятий. Проблема с отсутствием поддержки украинских отраслей через госзакупки кроется в бюджетном процессе. В том, что мы все деньги госпредприятий проедаем и не даем им развиваться.

Последнее - Prozorro не об локализации, конкуренции или даже борьбе с коррупцией. Нет. Prozorro - это о прозрачности. Можно написать тендер под конкретную компанию и купить втридорога какой-то товар. Через Prozorro. Но это будет прозрачно известно всему обществу. И здесь нужно работать правоохранительным органам и сажать в тюрьмы тех руководителей госпредприятий, которые наносят ущерб государству через Prozorro. Такой портал не позволяет уничтожить коррупцию, но позволяет показать всем прозрачно, что, кто и где ворует в государства. И те кто против Prozorro - они не за украинского производителя, а за украинского коррупционера. А это не одно и тоже.

Подытожу - проблема с госзакупками есть и большая. Но она состоит из неэффективной работы правоохранительных органов по кражам из Prozorro. Также по проблемам с государственным бюджетным процессом, который выкачивает деньги из госпредприятий и не дает им развиваться.

Оригинал