Новый мировой порядок и вероятная смена режима в Москве: экс-заместитель директора ЦРУ о войне в Украине

Мнения в издании The Cipher Brief заместителя директора ЦРУ 2000-2004 годов, бывшего исполняющего обязанности директора ЦРУ в 2004 году, старшего научного сотрудника Центра стратегических исследований Филипа Меррилла Университета Джонса Хопкинса Джона Маклафлина

От начала войны в Украине практически каждый западный лидер говорил, что эта война знаменует "переломный момент" в мировых делах. Думаю, мы все это чувствуем, но что это значит, и действительно ли это правда? И если да, что это говорит нам о будущем?

В современной истории не так много вещей, которые могли бы подняться до такого статуса.

В ХХ веке Первую мировую войну, несомненно, можно назвать переломным моментом, учитывая, что она была отмечена распадом двух империй - Австро-Венгерской и Османской, и появлением множества новых стран, включая СССР.

 

Вторая мировая война также имеет переломный момент, потому что она положила начало появлению новых институтов, таких как ООН, Всемирный банк и Международный валютный фонд, а также процессу деколонизации, стремлению к объединению Европы и 70 годам глобальной напряженности во время холодной войны.

Падение Берлинской стены в 1989 году и распад СССР в 1991 году были драматическими моментами, которые принесли радикальные изменения, но, возможно, не такого масштаба, как две мировые войны.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Китайцы несколько раз намекали Путину заканчивать войну. Увидели слабость" - полковник

Теракты 11 сентября 2001 года на территории США оказали преобразующее воздействие на политику национальной безопасности Америки и союзнические отношения, элементы которых сохраняются по прошествии более 20 лет, но все же это события меньшего масштаба, чем мировые войны.

Так что же такого в Украине, когда так много людей говорят о "переломном моменте"?

Во-первых, это явное удивление и шок. В большинстве умов, по крайней мере, в западных умах, подобные вещи не должны были повториться. То есть полномасштабное вторжение одной крупной страны в другую в сердце Европы.

Помните, что почти никто, включая украинцев, не верил, когда американская разведка предсказала, что это произойдет. Таким образом, атака Путина переосмыслила концепцию угрозы среди тех, кто опасался России, но полагал, что стиль Путина был более осторожным, скрытным и постепенным.

Во-вторых, есть все более широко обсуждаемые изменения, произошедшие после начала вторжения - Финляндия и Швеция, вступившие в НАТО, Германия и Япония, принявшие более жесткую политику национальной безопасности после 75 лет осторожности и сдержанности.

 

Также наблюдаются растущие колебания цен на нефть, нехватка продовольствия и глобальный раскол между теми, кто осуждает Россию, и такими странами, как Китай, Индия и другие, которые по-прежнему сосредоточены на собственных проблемах, обвиняют обе стороны или, как КНР, идут по тонкой грани - одновременно осуждая насилие, но предлагая, по крайней мере, риторическую поддержку РФ. Этого достаточно, чтобы сказать, что война оказывает, по крайней мере, такое же влияние на глобальные дела, как теракты 11 сентября, а возможно, и большее.

Есть еще один важный фактор, формирующий ощущение, что все может измениться фундаментально. Это мучительное опасение, что китайский лидер Си Цзиньпин, наконец, серьезно настроен на насильственную интеграцию Тайваня в Китай в ближайшем будущем, со всеми вытекающими дилеммами, которые это поставит перед США и азиатскими союзниками Америки, которые пообещали противостоять этому.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: На концерте у Кобзона: сколько генералов потеряла РФ за время войны

Смесь продолжающегося ужаса в Украине, неопределенного страха по поводу Тайваня и меняющейся политики в других местах, в свою очередь, порождают целый ряд тревожных вопросов "а что, если?", подпитывающих ощущение, что мы на пороге великого перехода. Что, если какое-то сочетание событий, случайностей и просчетов втянет НАТО и США в более прямой конфликт с Россией? Что, если Си Цзиньпин нападет на Тайвань, в то время как США все еще озабочены агрессией РФ? Что, если это привлечет азиатских союзников как раз в тот момент, когда война в Украине станет более требовательной к европейским партнерам? Что, если в разгар всего этого в США произойдет партийная смена администрации? Если бы все это произошло, это начало бы ощущаться как серьезный разрыв в международных делах, при котором новый глобальный конфликт не был бы невообразимым.

Конечно, ничто из этого не является предсказуемым, и большинство аналитиков не решаются назвать это вероятным. Но большинство, вероятно, также скажут, что шансы не равны нулю. Именно это "трудно сформулированное" ощущение надвигающейся катастрофы способствует убеждению, что мы стоим на одном из переломных моментов современной истории.

Вспоминая времена, когда мы в ЦРУ были чем-то удивлены, часто нас обвиняли в "провале разведки", причины неожиданности иногда заключались в едва заметных постепенных изменениях. Это небольшие, трудно различимые сдвиги, значение которых неясно, пока они не достигнут критической массы, необходимой для явного выявления крупных изменений. Другими словами, сюрприз.

 

Учитывая это, вот две области, заслуживающие особого внимания.

Одна из них связана с тем, как война в Украине изменила расчеты по ядерному оружию. Оно было постоянным явлением в международных делах на протяжении десятилетий, но в последние годы мы не были свидетелями больших ядерных "страхов", которые всегда были возможны во время холодной войны. Ядерные угрозы Путина во время войны заставили всех заново задуматься об опасностях, которые представляет это оружие. Война с ядерным оружием по-прежнему остается настоящим кошмаром. Она может стать тем более вероятной, чем больше будет распространяться такое оружие.

Киев отказался от 5000 единиц стратегического и тактического ядерного оружия в 1994 году, по соглашению между Россией, Украиной и США. В этом отношении многие страны не могут упустить из виду, что, если бы Украина сохранила это оружие на своей территории после распада СССР, Путин, возможно, дважды бы подумал, прежде чем начать войну. На сегодня нет признаков, что Украина движется к созданию ядерного оружия. Но конца войне пока тоже не видно.

Если война не закончится таким образом, чтобы дать Украине полную уверенность в будущей безопасности, трудно поверить, что Киев не рассмотрит когда-то возможность восстановления ядерного арсенала.

Между тем, тяжелое положение Украины, должно быть, также вызывает политические дебаты в других странах, вызывающих беспокойство по поводу их будущей безопасности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Контрнаступление можно будет оценить в конце года" – старший лейтенант Армии обороны Израиля

Соседи Ирана, в первую очередь Саудовская Аравия, должны признать реальность, что Тегеран находится на пороге ядерного "прорыва". В начале этого года высокий представитель Пентагона заявил, что Ирану осталось 12 дней до того, чтобы получить достаточно обогащенного урана для бомбы. А в 2018 году наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман прямо заявил, что Эр-Рияд "последует этому примеру", если Тегерану удастся получить бомбу.

В Азии Япония и Южная Корея должны быть впечатлены тем, что Китай, вероятно, к 2030 году утроит ядерный арсенал, примерно до 1000 бомб.

Второе событие, способное привнести новые неожиданности в международные дела - ужесточение противоборствующих альянсов.

Со стороны США ужесточение позиции НАТО уже очевидно, а также ужесточение связей Америки с ключевыми азиатскими партнерами. Недавно это было видно в новом трехстороннем пакте о безопасности между Штатами, Южной Кореей и Японией, в котором три страны обязались создать кризисную "горячую линию" и более тесно сотрудничать в области противоракетной обороны и в совместных военных учениях. Китай уже раскритиковал этот пакт, и я предполагаю, что мы увидим увеличение китайско-российских военных учений в регионе.

Отражением этого среди автократий мира является растущее сотрудничество, которое стимулирует война в Украине, между Россией, Китаем, Северной Кореей и Ираном. Эти четыре страны сближаются по всем направлениям, движимые противодействием глобальному превосходству США и санкционной силе доллара США.

Ощутимое сотрудничество наиболее очевидно в торговле оружием, которую Россия начала с Северной Кореей и Ираном. Пхеньян поставляет Москве ракеты и артиллерийские снаряды, необходимые ей в Украине. Это в рамках сделки по поставкам оружия, которая, по словам США , была заключена во время недавнего визита российского министра обороны Сергея Лаврова в нарушение единогласно принятых резолюций Совета Безопасности ООН. Между тем, Иран стал ключевым источником ракет и дронов.

 

Со своей стороны, Китай инвестирует в иранскую и северокорейскую инфраструктуру в обмен на нефть и производимое оружие. Логично задаться вопросом, чего Тегеран и Пхеньян могут потребовать в обмен на такую помощь. Одна из очевидных услуг - помощь России в ядерных и ракетных программах обеих стран. Директор ЦРУ Уильям Бернс уже отметил признаки российской помощи ракетной программе Ирана. Российская помощь может позволить иранской программе, наконец, добиться успеха с ракетами большей дальности, включая межконтинентальные возможности, которые долгое время не были доступны иранским инженерам.

Короче говоря, некоторые аспекты войны в Украине привели к более тесному сближению интересов этих четырех автократических стран. Они, вероятно, еще больше сблизятся, чем дольше будет продолжаться война.

Третий глобальный расклад, который меняется, включает группу стран БРИКС - Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку. Она сформировалась в период с 2001 по 2006 год с целью расширения экономического сотрудничества и политического влияния между этими пятью странами. Сейчас около 40 других стран стремятся присоединиться к ней, хотя на встрече группы в начале этого месяца приняли только Иран, Саудовскую Аравию, Египет, Аргентину, ОАЭ и Эфиопию. Это большая победа для России и Китая, которые стремятся к увеличению группы в качестве противовеса тому, что они считают глобальным порядком, в котором доминируют США.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Украинская армия давит на российские позиции. Будет прорыв" – британский подполковник

Это расширение - еще одно ответвление войны в Украине. Всплеск интереса к БРИКС следствия раскола между Востоком и Западом, который кристаллизовался войной, а также оппозиция доминированию доллара США и власти, которую экономика дает Америке, чтобы вводить санкции в отношении других стран. На данный момент расширение БРИКС имеет в основном символическое значение, но ключевые страны, которые желают глобального порядка, менее управляемого Штатами, особенно Россия, Китай и Индия, имеют все стимулы попытаться воплотить его в конкретную мощь. Одной из тактик было бы чаще голосовать вместе на таких форумах, как ООН и МВФ. Как минимум, расширение БРИКС показывает, что широко распространенное недовольство нынешним глобальным порядком, предлагает России еще один способ ограничить ее дипломатическую изоляцию и дает Китаю арену, на которой можно добиваться изменения статус-кво.

В целом, независимо от того, станет ли война в Украине глобальной переломной точкой, она уже оказала мощное влияние на ключевые аспекты того, что обычно понимается под глобальным порядком. Будут ли эти тенденции продолжать развиваться, зависит от ситуации на поле боя.

Прежде всего, зависит от того, как и при каких обстоятельствах закончится война в Украине. Война, которая продолжается или будет совпадать с крупным конфликтом в другом месте или с крупными политическими изменениями в США, вероятно, откроет период безрезультатного маневрирования между всеми силами. Если Украине удастся изгнать Россию, есть большая вероятность, что мы увидим смену режима в Москве, потерю импульса среди автократий и изменения стратегий во многих областях.

Итак, в глобальной политике движутся тектонические плиты. Вопрос, куда они придут.

Перевод Gazeta.ua

×