Израиль обороняется как может, но более решительные действия осуждают мировое сообщество. На два "пейджерных" теракта в Ливане среагировала Генассамблея ООН.
На заседании в ночь на 19 сентября было принято резолюцию с требованием к Израилю, чтобы тот в течение ближайших 12 месяцев вывел свои войска с оккупированных палестинских территорий. Кроме этого основного требования, есть и другие, в частности:
• прекратить строительство поселений,
• дать возможность палестинцам вернуться в их дома,
• вернуть земли, недвижимость и другие активы, изъятые у любого физического лица с 1967 года.
Также резолюция содержит призыв не признавать законной ситуацию на оккупированных Израилем территориях и не оказывать ему помощи (в том числе военной), ввести санкции против израильских чиновников.
"За" проголосовали 124 страны, 14 стран выступили против и 43 страны воздержались. Среди последних – Украина. Почему?
Дебют Палестины
Проект резолюции – дебют Палестины как государства и члена Генассамблеи ООН, хотя формально подготовлен и внесен в соавторстве с рядом стран Глобального Юга.
Ожидаемо против высказался Израиль. А также – США, Аргентина, Чехия, Фиджи, Венгрия, Малави, Микронезия, Науру, Палаю, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Тувану.
Вместе с Украиной воздержались десятки стран. Среди них Великобритания, Швеция и Швейцария, Вануату, Уругвай, Сербия, Словакия, Румыния, Польша, Южная Корея, Нидерланды.
Почему изменилась позиция
Украинская делегация впервые не поддержала резолюцию ООН по Ближнему Востоку и на это мгновенно обратили внимание отечественные политики. Народный депутат Алексей Гончаренко по "Европейской Солидарности" напомнил, что до сих пор Украина постоянно поддерживала все резолюции, направленные против Израиля.
"Еще немного и мы сможем найти в себе силы и голосовать против. И не поддерживать силы, которые не наши союзники совсем", – отмечает он.
Посол Соединенных Штатов при ООН Линда Томас-Гринфилд считает, что резолюция не приближает мир на Ближнем Востоке, поскольку несбалансирована. Например, не осуждает действия группировки ХАМАС, с атаки которой, собственно, и началось новое обострение в секторе Газа.
Постоянный представитель Израиля в ООН Дани Данон назвал резолюцию частью террора со стороны Палестинской администрации. "Любой кто из тех, кто поддерживает этот цирк, является соучастником преступлений…. Это оскорбление жертв войны, заложников. Это оскорбление самой этой организации (ООН, - Gazeta.ua)", - заявил он.
Для Украины интересно, что Индия, в отличие от Китая, тоже воздержалась. Неприятным сюрпризом для Израиля стала позиция стран, которые до сих пор поддерживали, но высказались "за" резолюцию. В частности, Франция, Греция, Кипр.
Назрели реформы
Впрочем, резолюция Генассамблеи ООН носит характер рекомендации, в отличие от резолюций Совбеза ООН. 20 сентября Совбез по инициативе Алжира рассмотрит два "пейджерных" теракта в Ливане, но ясно, что на позицию стран при голосовании 18 сентября на Генассамблее ООН эти теракты повлияли. Однако на Совбезе ООН вряд ли будет одобрен невыгодный Израилю вариант, ведь США как член комитета будут против. Поэтому можно сделать приятное Палестине, порадовать ее самолюбие, прекрасно зная, что реальных последствий у резолюции нет. А до заседания Совбеза позиции многих стран могут претерпеть изменения.
Между тем сдвиги назревают и в самой ООН. Президент Финляндии Александер Стубб анонсировал план оптимизации, желающий презентовать на следующей неделе.
Он включает следующие позиции:
• исключение из Совбеза ООН страны, ведущие незаконную войну на территории другого государства, нарушая Устав,
• увеличить количество постоянных членов Совбеза с 5 до 10 за счет представителей Латинской Америки, Африки и Азии.
Также Стубб обращает внимание на идею ограничить право вето в Совбезе ООН (в настоящее время им наделены США, Франция, Китай, Великобритания, Россия).
Со своей стороны, видение реформ Совбеза ООН предложила Линда Томас-Гринфилд от США:
• расширить Совбез за счет 2 мест для стран Африки, но без права вето,
• плюс одно место в Совбезе для островных государств,
• совместно разработать изменения в Устав ООН.
"Лига наций" 2.0?
Как видим, дискуссия по реформированию ООН продолжается, отметила вице-спикер Верховной Рады Елена Кондратюк, причем идеи Стубба во многом перекликаются с теми, которые излагала она сама в ряде публикаций. "Так готова ли сама ООН к таким изменениям, когда Россия до сих пор регулярно возглавляет Совбез на ротационной основе? Это очень открытый вопрос. Понятно один – ООН либо изменится, либо повторит судьбу Лиги Наций", – прогнозирует она.
Напомним, Лига наций была создана в 1919 году на основании концепции немецкого философа Иммануила Канта о "вечном мире". Организация, которая после Первой мировой войны поставила своей целью демилитаризацию и прекращение вооруженных столкновений, объединила 58 стран. Основательницами стали Франция, Италия, Япония и Великобритания. Несмотря на усилия Лига наций не смогла предупредить Вторую мировую войну, поскольку не реагировала на нападения Германии на Австрию, Польшу и другие территории. Поэтому в апреле 1946 прекратила свое существование.
"Надо что-то делать"
В самой ООН оценивают предложенные изменения скептически. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш заявил, что расширение состава Совбеза ООН возможно, а вот об отмене права вето отозвался скептически.
Несмотря на это, генсек признал, что ООН сейчас не справляется с международными вызовами, которые развиваются быстрее, "чем мы способны их разрешить… Мы видим неконтролируемые геополитические разногласия и продолжающиеся конфликты, не в последнюю очередь, в Украине, в Газе". Среди других проблем назвал социальное неравенство, изменение климата, бесконтрольное развитие новых технологий (в частности, искусственного интеллекта). "Наши институты просто не справляются со своими обязанностями", констатировал он и призвал страны "проявить дух компромисса".
А пока ООН пытается ускорить свои реакции, министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский предложил отдать Крым под мандат ООН с референдумом через 20 лет. Официальный Киев в ответ напомнил, Крым – это Украина. Следующий шаг – реакция Совбеза ООН. Теракты в Ливане Совбез обсудит 20 сентября на специальном заседании, то есть через два дня после происшествия. Следовательно, отзыв ООН на предложение Сикорского следует ожидать 24 сентября, когда Совбез будет обсуждать уже ситуацию в Украине.
Новое видение через Украину
Расширение необратимо, ведь странно выглядит, что в Совбезе не представлена самая большая демократия мира - Индия. Также нет целого континента – Африки, Южной Америки. Но если просто расширить количество членов и не оговорить, как быть, когда одна страна совершает вооруженное нападение на другую, какими могут быть санкции, не стоит ли вообще отменить право вето. Вокруг этого идут основные дискуссии, предполагает политолог Максим Яковлев.
"На сегодняшний день у ООН мало инструментов наказания за нарушение, в частности, устава ООН", - подчеркнул он. Отсутствие у ООН рычагов влияния на Россию ярко демонстрирует последствия.
Поэтому следует ожидать 24 сентября интересных инициатив и по Украине. И от самой Украины. В то же время следует понимать, что страна-агрессор может использовать с выгодой для себя реформирование ООН, например, способствовать избранию в Совбез лояльных к себе стран. Поэтому Киеву следует активизировать дипломатическую работу в этом направлении.
5 
8759
Комментарии