В урегулировании арабо-израильского конфликта есть подводные камни, которые могут повлиять и на ход захватнической войны России против Украины. Gazeta.ua рассказывает подробнее.
Новый импульс
Ранее мы писали об этой затяжной войне и признании Палестины тремя государствами Евросоюза. 28 мая эти решения вступили в силу, но начнут действовать согласно законодательных особенностей этих стран.
В частности, премьер Испании Педро Санчес подчеркнул: "Это историческое решение, направленное на содействие достижению мира". При этом, с точки зрения Испании, Палестина признается в границах до 1967 года, то есть сектор Газа, западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим - столица.
В Норвегии признание Палестины уже действует. Глава норвежского правительства Йонас Гар Стере, в отличие от испанского коллеги Санчеса, менее оптимистичен на счет связки "государство Палестина - мир в регионе". По его мнению, признание Палестины будет только способствовать возобновлению процесса мирного урегулирования конфликта, а признание может стать "новым импульсом".
В Ирландии признание Палестины по состоянию на утро 28 мая еще нуждалось в правительственном одобрении. С таким предложением к правительству обратился премьер Михаэль Мартин. Однако он отметил, что Ирландия официально установит дипломатические отношения с Палестиной, и об этом будет торжественно объявлено в парламенте страны.
Можно ожидать, что это не последние акты признания Палестины в этом политическом сезоне. 30 мая этот вопрос будет рассматриваться правительством Словении, в ближайшие недели - Мальтой.
Сдерживание и противовесы
Впрочем, количество не означает приближающегося мира. С тремя государствами ЕС Палестину признали более 140 стран. Напомним, в ООН представлено 193 стран. То есть, ничто не мешало и раньше иметь новый импульс к достижению взаимопонимания в одной из самых горячих точек мира.
Среди признавших Палестину государством нет США, Франции, Великобритании. Они являются постоянными членами Совета безопасности ООН и имеют право вето на любые предложения или резолюции. В Совбез ООН также входят Китай и Россия. Официально Пекин подчеркивал склонность к так называемому "двухгосударственному решению" арабо-израильского конфликта, то есть, к признанию Палестины государством. Недавно РФ объявила, что СССР признал Палестину государством, а Россия является его правопреемницей.
Бои продолжаются
Президент Финляндии Александр Стубб заявил, что возможно признание Палестины государством, но не сейчас. При этом он отметил, что Финляндия не является ни произраильской, ни пропалестинской, "Финляндия выступает на стороне мира".
Но до мира далековато. 26 мая ХАМАС обстрелял Тель-Авив. В ответ 27 мая Израиль нанес удар по позициям ХАМАС в городе Рафах. Случайно авиабомба попала в лагерь беженцев. Израиль заявил, что это были законные цели, там размещались боевики ХАМАС, двое из которых - ликвидированы. Впрочем, палестинский "Красный полумесяц" опроверг это утверждение. По его версии, объектом атаки стал палаточный лагерь беженцев, куда Израиль целился или не убедился в законности целей.
Напомним, ранее Соединенные Штаты Америки призвали Израиль максимально обезопасить мирное население Рафаха от возможных последствий спецоперации ЦАХАЛ. Премьер Израиля Беньямин Нетаньяху назвал удар "трагической случайностью" и подчеркнул: война будет продолжаться, пока не будут достигнуты ее цели, а гражданское население было заранее эвакуировано.
Трагический инцидент осудил президент Франции Эмманюэль Макрон: "У Рафаха нет безопасных мест для палестинских гражданских лиц". Это не удивляет – по Парижу прокатилась волна пропалестинских демонстраций. Куда существеннее то, что спецоперация в Рафахе подвергла сомнению переговоры между Израилем и ХАМАСом. Такую обеспокоенность выразило Министерство иностранных дел Катара, являющегося посредником в переговорах. О серьезности ситуации свидетельствует тот факт, что 28 мая она стала предметом обсуждения на экстренном заседании Совбеза ООН.
Чего не хватает
Интересно, что Соединенным Штатам Америки Израиль заявил - лагерь беженцев в Рафахе пострадал из-за разлета обломков, часть из которых попала по емкостям с топливом. В ответ Вашингтон отметил, что Израиль имеет право на преследование ХАМАС, но должен повысить меры защиты гражданского населения. Что касается признания Палестины государством, Белый дом не спешит - нужно прямое мирное соглашение между двумя государствами. Тем временем демократы призывают Джо Байдена приостановить поставки оружия Израилю.
Более решительную позицию транслирует Никки Хейли, претендовавшая на праймериз на выдвижение в президенты от Республиканской партии, а несколько дней назад выразившая поддержку Дональду Трампу. Во время поездки в Израиль она заявила: дипломатическое урегулирование конфликта невозможно, потому что поколение палестинцев пропитано идеологией ХАМАС.
Ад на земле
Сдержанная реакция Соединенных Штатов на обстрел Рафаха особенно выразительна на фоне осуждения израильской спецоперации странами Европы. Премьер Испании Педро Санчес, комментируя решение о признании Палестины, отметил: ХАМАС как раз против двухгосударственной формулы урегулирования. Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон настаивает на детальном расследовании ЦАХАЛом обстоятельств трагедии в лагере беженцев в Рафахе.
Больший резонанс события в Рафахе получили в арабском мире. Саудовская Аравия обратила внимание на предписание Международного уголовного суда о прекращении Израилем военных действий.
Впрочем, Израиль это не останавливает. По сообщению телеканала Sky news, несколько танков ЦАХАЛ уже находятся в центре города.
"Это ад на земле", - заявил представитель ООН. А в США, по некоторым сообщениям, готовятся к передаче Израилю наступательному оружию. Неофициально говорится, что уступки ХАМАСу не приведут к миру.
Воз впереди коня
Ожидать, что признание Палестины государством будет означать запуск реального мирного урегулирования - ложное представление. Такой вывод можно сделать из мысли ученого международного права Роуэна Николсона из австралийского университета Флиндерса. Как отметил Николсон, для того чтобы территории быть государством, нужно четыре критерия: очерченная территория, постоянное население, власть и независимость. Есть и исключения. "Например, вы не можете создать новое государство путем незаконного вторжения в существующее государство и обособления его части, как Россия пыталась сделать несколько лет назад с Украиной", - подчеркнул эксперт.
Кроме того, Палестина зависит от Израиля, как ни странно это прозвучит: на Западном берегу Иордана часть территории контролирует ЦАХАЛ (в том числе доступ к Газе).
Поэтому признание Палестины европейскими странами является чисто символическим решением, считает профессор политологии Северо-восточного университета Бостона Майя Кросс. Однако статус государства, безусловно, нейтрализует один из тезисов Нетаньяху, отрицающий государственность Палестины. К тому же, добавил руководитель конституционных исследований в Кембриджском университете Марк Веллер, признание государственности Палестины улучшит ее отношения со странами, сделавшими это.
Обнадеживающий символизм
Эксперт по международной политике и Ближнему Востоку Украинского института будущего Илья Куса считает признание Палестины декларативным, но решение трех государств ЕС нарушает политический консенсус, который долго был в Западной Европе по этому поводу. "Идея была такова: признание Палестины будет только после того, как сами арабы договорятся с Израилем о мирном урегулировании. Теперь же Норвегия, Испания и Ирландия решили в одностороннем порядке шагнуть вперед. Это удар по политическим и репутационным позициям Израиля в Европе, даже если это не приведет к созданию Палестины", - подчеркнул эксперт.
Для того, чтобы Палестина стала полноправным членом ООН, необходимо соглашение с Израилем, провозглашение его в определенных границах и резолюция Совбеза ООН. Именно поэтому в Совбезе ООН три страны сдержанно относятся к государственности Палестины без соглашения с Израилем.
Быстрое решение
И здесь можно провести определенные параллели с Украиной. На фоне подготовки к Глобальному саммиту мира появляется информация об осенней конференции при участии России, которую готовит Европа. Кремль все чаще акцентирует внимание на разрушениях от ударов Украины, чем, к слову, удерживает США от разрешения Киеву бить американским оружием по законным военным целям на территории страны-агрессора. Хотя в арабо-израильском конфликте государственность Палестины является формальной целью гражданского правительства Палестинской автономии, о ХАМАСе такого сказать нельзя. Но благодаря решению трех государств ЕС есть сигнал о передаче окончательного урегулирования конфликта на два уровня: Израиль-Палестина (прямые переговоры) и ООН. В формате российско-украинской войны говорится о признании временно оккупированных территорий Украины принадлежащими стране-агрессору. В отличие от признания государственности Палестины, при таком решении аннексия Россией территории суверенной Украины будет фактически признана легитимной. Причем под тем же мотивационным "соусом" – для придания положительного импульса мирному урегулированию.
2 
8759
Комментарии