Президент Виктор Янукович призывает реформировать политическую систему страны. Для этого предлагает воспользоваться "механизмом конституционной ассамблеи".
— Речь идет о перераспределении полномочий между президентом и Верховной Радой относительно формирования правительства и отношений с ним, — комментирует руководитель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко, 45 лет. — Перераспределение может быть каким угодно — в сторону парламентской или президентской республики. Можно оставаться в пределах смешанной системы. Возможно, Янукович говорит о президентской модели. Но он и так имеет большой объем полномочий.
Почему президент заговорил об этом именно сейчас?
— Это может быть реакцией на критику со стороны Европейского Союза и Совета Европы. Они говорили о том, что Конституция в Украине изменилась неестественным образом (в прошлом году новая власть через давление на депутатов развалила фракции парламента и организовала отмену политической реформы 2005 года. — "ГПУ"). Поэтому он обещает что-то тут реформировать. Но при этом никто не говорит, как. Это больше похоже на успокоительные слова для институтов Евросоюза.
Заинтересована ли оппозиция в выходе из противостояния?
— Противостояние порождается не полномочиями, предусмотренными Конституцией, а ее нарушением. Можно лишить оппозицию любых прав. А еще "лучше" — лишить парламент оппозиции.
Для чего нужна конституционная ассамблея?
— После решения Конституционного суда (возвращение к Конституции 1996 года. — "ГПУ") у нас нет легитимного Основного Закона. Выйти из конституционного тупика можно было бы через созыв конституционной ассамблеи. Ее задачей должна быть разработка нового Основного Закона и его принятие. Но Янукович говорит о консультативно-совещательном органе, который создается президентом и должен подготовить проект закона о внесении изменений в Конституцию. В действительности это не та конституционная ассамблея. Она должна быть органом учредительной власти, разрабатывающим и принимающим Конституцию. После чего настоящий документ может утвердить лишь референдум.
Комментарии