В условиях мирового кризиса и непростой экономической ситуации внутри страны перед украинской властью в экономическом блоке стоят две главные задачи: поддержка национального производителя и борьба со схемами по уклонению от уплаты налогов.
Одна из отраслей, которая на сегодня с одной стороны является драйвером отечественного ВВП, а с другой требует и правильного регулирования – это АПК.
Дискуссии о том, как должна развиваться аграрная отрасль Украины, ведутся уже давно. В последнее время интересные и полезные инициативы начали находить практическое применение.
Так, 17 сентября, Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №3656 о снижении с 20% до 14% ставки НДС для отдельных видов сельхозпродукции. Снижение налога коснется следующих позиций: крупный рогатый скот живой, свиньи живые, часть молока цельного, пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза, соевые бобы, семена льна, семена рапса и рапса, семян подсолнечника, семена и плоды прочих масличных культур, сахарной свеклы.
Представляя закон в сессионном зале, глава аграрного комитета Рады Николай Сольский указал на два ключевых позитивных эффекта от принятия документа: снижение уменьшит налоговую нагрузку на производителей с/х продукции, что в свою очередь позволит уменьшить стоимость сырья для переработчиков такой продукции.
При снижении ставки НДС по операциям реализации зерновых и масличных культур, которые являются преимущественно экспортными позициями, пропорционально снижается сумма возмещения из бюджета экспортерам таких зерновых и экспортерам продуктов их переработки. То есть в разы снижаются расходы бюджета и риски потерь, связанных со злоупотреблениями с НДС и применением так называемых "скруток", поскольку резко снижается эффективность таких схем.
Принятие закона приветствуют в правительстве.
"Снижение ставки НДС для аграрного сектора является одним из инструментов поддержки сельхозпроизводителей. Дальнейшая поддержка этого законопроекта и его реализация снизит налоговую нагрузку на производителей с/х продукции, что в свою очередь позволит уменьшить стоимость сырья для переработчиков такой продукции. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности украинской агропродукции, ликвидации схем уклонения от налогообложения, а также выведению значительной части экономики из тени", - заявил министр экономики Игорь Петрашко.
Законопроект позитивно восприняли и в профильных ассоциациях.
Так, по оценкам Всеукраинской аграрной рады, законопроект №3656 имеет важнейшее значение для аграрного сектора и экономики в целом, он будет способствовать:
Впрочем, нашлись и те, кто выступил с критикой этой законодательной инициативы – их главный аргумент – нельзя снижать налоги, когда в стране кризис.
Однако выгляди такая позиция довольно слабо.
Во-первых, снижение ставки НДС не приведет к потерям госбюджета, поскольку эти товары не реализуются конечному потребителю, который является фактическим плательщиком НДС. Об этом говорят, как авторы законопроекта, так и профильные эксперты.
Во-вторых, искоренение возможностей для "скруток", позволит бюджету сэкономить на возмещении "липового НДС".
"Если говорить о системе, как это повлияет на общую систему уплаты НДС в бюджет, то я вижу только в этом пользу: наконец "скрутки" при выращивании и в дальнейшем экспорте зерновых изменятся или вообще исчезнут. А это большие потери бюджета, которые сегодня мы имеем – до 20-25 миллиардов ежегодно из-за выращивания зерновых, которые находятся в тени, возмещается НДС из бюджета, который не кем не оплачен", – объясняет нардеп Нина Южанина.
И, в-третьих, международный опыт показывает, что снижение налоговой нагрузки стимулирует бизнес платить налоги. Например, в Латвии НДС на сельхозпродукцию снизили с 21% до 5% сроком на два года. Уже за первые шесть месяцев число налогоплательщиков увеличилось на 4%, а оборот средств овощеводстве и плодоводстве – на 9%.
Что показательно, это один из тех редких случаев, когда закон поддержали практически все фракции и политические группы в парламенте – отказались проголосовать "за" документ только представители "Голоса".
Законопроект принят пока только в первом чтении. Но документ уже получил положительные выводы Государственной налоговой службы и Министерства финансов. Также его поддерживают аграрные ассоциации. Среди нардепов существует широкий консенсус по этому абсолютно неполитическому законопроекту.
Есть все основания полагать, что в ближайшее время документ будет принят. Тем более парламентарии решили рассматривать его по ускоренной процедуре.
Безусловно, один закон не решит все проблемы АПК и не сможет полностью вывести сельхозпроизводителей из "тени". Но такие законы, которые поддерживают и законодатели, и правительство, и что немаловажно – участники рынка – это хороший пример того, как власть в диалоге с бизнесом находит компромиссные варианты наполнения бюджета и повышения конкурентоспособности отечественных предприятий.
2 
8642
Комментарии