Тенденции мирового развития в целом не являются благоприятными для Украины, говорит экс-министр экономики Украины Богдан Данилишин, 48 лет. Это требует от экономического блока украинского правительства усиления контроля над ходом стратегических реформ.
- Динамика мировой экономики существенно затормозилась в последние годы, - говорит Богдан Данилишин. - Темпы возобновления мирового ВВП, достигнув в 2010 году 5,2 процента, в 2011 году замедлились до 3,7. А в 2012 году - до 3,1. Однако в первом полугодии 2013-го экономика Еврозоны несколько возобновила свой рост после почти полуторалетнего падения. С 2014 года страны общей валюты смогут постепенно увеличивать динамику возобновления с 0,9 процента в 2014-ом до 1,7 процента в 2016 году.
Неустойчивые тенденции роста и нестабильности вынуждают задуматься о многих вещах. Пока Украина остается экспортноориентированной, все риски мирового кризиса будут проявляться и у нас.
Как это может отразиться на развитии экономики нашего государства?
- Учитывая все факторы, рост ВВП за 2013 год составит 0,5-1 процент. Это будет хороший результат, потому что большинство стран будут демонстрировать падение. При этом сравнение с темпами роста ВВП стран СНГ не корректно, ведь экономика Украины более интегрирована в мировое экономическое пространство, чем все страны СНГ вместе взятые.
Ваша оценка ситуации на наличном валютном рынке, учитывая экономические и политические факторы.
- В целом ситуация развивается благоприятно для национальной валюты. Начиная с апреля, предложение на иностранную валюту незначительно, но превышало спрос. Для сравнения: в прошлом году чистый спрос на валюту со стороны населения - покупка минус продажа - составлял 10,2 миллиарда долларов США.
Рост депозитов физических лиц прямо указывает на отсутствие девальвационных ожиданий со стороны населения. Позитивным фактором является также стабилизация на межбанковском валютном рынке, улучшение баланса внешней торговли товарами и услугами. В первом квартале 2013 года был профицит платежного баланса Украины.
Существуют ли экономические и политические риски дестабилизации курса гривны и экономической ситуации в целом?
- В Украине политическая составляющая по большей части доминирует над сугубо экономическим прагматизмом. Это, конечно, может нарушить экономическое равновесие. Подобное наблюдали в 2008-2009 годах, где себя не с лучшей стороны показала тогдашняя оппозиция - Партия регионов. Это может проявиться и в настоящее время, когда звучат не совсем конструктивные призывы со стороны нынешней оппозиции. Однако все вышеуказанное свидетельствует, что существуют предпосылки для обеспечения стабильности национальной валюты в течение осени 2013 - зимы 2014 года.
Следует учитывать ряд факторов, которые могут привести к нестабильности валютного курса гривны, в частности наличного. Прежде всего, остается сложная ситуация с торговым балансом, не урегулирован вопрос дополнительных объемов закупки газа и выполнения транзитных обязательств, стагнация международного рынка металлов, падение мировых цен на зерновые. Поэтому внешнеторговый баланс товаров и услуг по итогам года, скорее всего, опять будет негативным.
Важным для обеспечения стабильности курса валюты является ожидание населения и бизнеса относительно способности правительства и Нацбанка выполнять свои обязательства перед внешними кредиторами. До сих пор их выполняли вовремя.
Есть ли риски внешней дестабилизации ситуации в Украине?
- Конечно, особенно в настоящее время. Следует учитывать возможность резкого обострения внутренней политической ситуации. Очевидно, что и Россия постарается сорвать подписание Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Как один из основных вариантов, следует рассматривать вероятность дискредитации руководства страны или провокации против представителей оппозиции.
Власть должна существенно усилить контроль коммерческих банков, которые переступают через разрешенные нормы. Некоторых олигархов следует поставить на место. Для них правовое поле Украины должно действовать. Я всегда говорил, что при таком уровне олигархизации экономики - свыше 80 процентов - риски влиять как на экономическую, так и на политическую ситуацию в стране будут всегда.
Как оцениваете перспективы налаживания сотрудничества с МВФ?
- Для Украины крайне важно со всех точек зрения возобновление полноценного сотрудничества с Международным валютным фондом. Сегодня страна не имеет критических долгов перед МВФ. Имеющийся можно будет погасить до конца текущего года. Поэтому Украина может рассчитывать на возобновление полноценного сотрудничества. Средства можно будет получить уже по итогам ноябрьского визита миссии МВФ. Речь может идти о новой программе финансовой поддержки в объеме 15 миллиардов долларов.
Необходимо продемонстрировать продвижение в реформировании экономики и модернизации системы государственных финансов. За последний год в этом направлении многое сделано - либерализация предпринимательской деятельности, принят ряд законов по реформированию экономики, в частности ратификации Конвенции с Кипром, трансферного ценообразования, финансовых векселей. Надо активизировать переговоры с МВФ, используя элементы дипломатического лоббирования - через другие страны-члены МВФ, интересы которых могут быть поддержаны Украиной.
Каковы ваши ожидания относительно экономического роста на 2014 год и ключевые задания для украинской власти?
- Рост реального ВВП может составлять до 2,5 процента. В 2015-2016 годах может достичь четырех процентов. Правительство и Нацбанк без особых потуг смогут поддержать курс на уровне 7,95-8,05 гривны за доллар. Это должно убедить рынок в твердости политики курса реформ и финансовой стабильности. Сугубо экономических предпосылок для дестабилизации ситуации в Украине нет.
В условиях усиления мировых экономических и финансовых угроз целесообразно делегировать экономическому блоку Правительства дополнительные полномочия с целью оперативной регуляции экономического положения. Правительство должно добиться, в первую очередь, оптимизации фискальной политики в условиях жестких бюджетных ограничений. Поэтому фискальная политика должна исходить из задания увеличения доходов бюджета способом, который не причинит вреда инвестиционной активности в стране. Необходима рационализация бюджетных расходов с целью более эффективного использования имеющегося финансового ресурса. Определение комплекса инвестиционных проектов, расходы по которым будут защищены даже в случае невыполнения плана поступлений. Следует отбирать проекты, которые позволят значительно уменьшить расходы бюджета или увеличить его доходы, будут создавать рабочие места, будут иметь значительный мультипликативный эффект для экономики.
Без усиления контроля экономического блока правительства за ходом стратегических реформ в дальнейшем будут расти риски зависимого развития, периодического торможения экономической динамики, нарастания дисбалансов финансовой системы. Зато при переходе Украины к реализации инновационно-инвестиционной стратегии на первый план выйдут риски недостатка ресурсов для структурной перестройки экономики, узости спроса, обострения конкуренции с более развитыми странами на мировых рынках. Именно здесь без поддержки МВФ не обойтись.
Преподает в чешском университете
Богдан Данилишин родился в селе Церковна Долинского района на Ивано-Франковщине. Доктор экономических наук, профессор, академик Национальной академии наук. Автор свыше 150 научных трудов.
Министр экономики во втором правительстве Юлии Тимошенко - с декабря 2007 года по март 2010-го. После прихода к власти Виктора Януковича и Партии регионов прокуратура обвинили Богдана Данилишина в нанесении убытков государству на несколько миллионов гривен. Дело касалось согласования госпредприятию аэропорт "Борисполь" процедуры закупки с одним покупателем. Данилишин попросил политического убежища в Чехии. 12 декабря 2012 прокуратура прекратила криминальное производство из-за отсутствия состава преступления. Данилишина сняли с международного розыска.
Богдан Данилишин не имел значительных сбережений. В Праге сначала подрабатывал фасовщиком бытовой химии. В настоящее время преподает в университете.
- Пытаюсь совмещать политическую и научную деятельность - пишу книги, читаю лекции, работаю со многими политиками, членами Европейского парламента, представителями политических сил разных стран, - сказал Богдан Данилишин в прошлом году в интервью радио "Свобода". - Считаю, что нынешняя власть в Украине много проиграла в том, что начала политические репрессии против своих бывших оппонентов. Был нарушен так называемый баланс элит. Власть втянула себя в ряд проблем, которые придется решать еще не один год.
7 
1
Комментарии
1