Хотели в Европу, а придем… в Бразилию

Хорошо ли, что в социальном развитии мы идем латиноамериканским путем?

Появляется все большее количество признаков, что в социальном развитии Украина идет не задекларированным европейским путем, а латиноамериканским – в частности, Бразилии, где после реформы трудового законодательства постоянно нарушаются права работников и профсоюзов.

Проведем простой сравнительный анализ.

Бразилия, 2017 год – власти ввели ускоренную процедуру внесения изменений в 117 статей и 200 сроков Консолидации трудового законодательства. Вице-президент Бразилии Мишел Темер решил преодолеть экономический кризис, сделав рынок труда и коллективные переговоры "более гибкими".

Украина, 2019 год – председатель комитета по социальной политике Галина Третьякова предложила бизнесу "легко нанимать и увольнять", при этом "дискриминировать и наезжать на права наемных работников". Через три года опять же госпожа Третьякова и команда ее единомышленников решают в ускоренном турборежиме под прикрытием войны "поправить" трудовое законодательство Украины. Разрабатывают и принимают в Верховной Раде законы, которые обеспечат надлежащий уровень гибкости трудовых отношений.

Лоббируется индивидуальный трудовой договор, который прописывается под работодателя и имеет силу выше Кодекса законов о труде. Продолжительность рабочего дня, условия труда, наличие отпуска и больничных – все по усмотрению работодателя. Конечно, у работника есть выбор – согласиться или искать другую работу.

Как в Бразилии, так и в Украине, мешали и противостояли уничтожению трудовых прав людей профсоюзы. И, разумеется, в обоих случаях власти нужно было что-то с ними делать. Поскольку в Бразилии они получали частично финансирование от государства, там просто перекрыли финансовый кислород. Бразильские профсоюзы пять лет держатся только на благотворительной и волонтерской помощи.

В Украине ситуация более сложная – украинские профсоюзы финансово независимы от государства. Они финансируются профсоюзными взносами миллионов союзников, получают международную профсоюзно-солидарную помощь, управляют имущественным комплексом профсоюзных санаторно-курортных учреждений, сохранившихся за 30 лет независимости. Но власти нашли способ, как обескровить национальные профсоюзы: отобрать инструменты уставной деятельности, проще говоря, профсоюзное имущество.

Десятки судов, давление, запугивание, возбуждение уголовных дел. Однако даже Европейский суд по правам человека признал законность владения и использования профсоюзных объектов. Когда это не дало результатов, украинские власти пошли напролом – решили придумать новый закон, чтобы национализировать имущество профсоюзов.

Вернемся к бразильскому опыту. После трудовой реформы прошло пять лет. Рецессия и кризис в области здравоохранения сильно ударили по экономике, повлекшие рост безработицы и неформальной занятости. Работники увидели ослабление своих прав: упрощение процедуры увольнения; введение временных контрактов без гарантии минимального дохода; ограничение свободного доступа к трудовому правосудию…

Однако при всем этом трудовая реформа не активизировала рынок труда. Средний доход бразильцев снизился. Инфляция подскочила до 30%. В 2021 году безработица достигла пика в 14,7% (в 2014-м было 4,8%), что является одним из самых высоких показателей среди стран G20. Почти 40% трудоспособного населения не имеют трудовых договоров или социальной защиты.

Относительно ситуации в Украине. Недавно украинские профсоюзы были официально приняты в Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП), объединяющую крупнейшие профсоюзы стран – членов ЕС. Фактически профсоюзы Украины уже стали членами большого европейского сообщества. Но заслуги государства здесь нет – исключительно работа самих профсоюзов. Так вот, эта самая Европейская, а также Международная конфедерации профсоюзов в письмах к украинскому премьеру и президенту прямо написали, что своими действиями власть нарушает международные обязательства Украины. "Просто непонятно, почему правительство и члены правящей партии в парламенте, вместо того чтобы сосредоточиться на нуждах войны и восстановления, продолжают свои вопиющие атаки на трудящихся и профсоюзы", – говорится в письме.

Понятно, что причин бразильских бед много. Но многие эксперты сходятся во мнении, что неудачная реформа Трудового кодекса и последующая антисоциальная политика президента Бразилии Жаира Болсонару нанесли наибольший ущерб правам работников.

​​Для правых неолиберал-радикалов в бразильских властях и для президента, возглавлявшего эту власть, такая политика закончилась печально. Недавно Бразилия избрала нового президента. Новый глава страны – бывший профсоюзный лидер Лула да Силва – обещает пересмотреть реформу Трудового кодекса. Особенно те пункты, которые касаются доступа к трудовому правосудию и автономии профсоюзов.

Наступая на трудовые права и уничтожая профсоюзы, украинская власть уверенно идет проторенным путем латиноамериканских стран – к нужде и диктатуре

Впрочем, есть шанс сойти с тупикового бразильского пути и взять курс на цивилизованный мир, на Европу, где в основе большой государственной политики – человек с его ценностями, потребностями и гарантиями обеспечения трудовых и социальных прав.

Специально для Gazeta.ua