Россия угрожает. Приближается "время Икс" для Европы

Запад находится на этапе принятия решения, последствия которого будут долгосрочными и далеко идущими

Поскольку Россия собирает как средства для нападения на Украину, так и предлоги для этого, требования к избеганию конфликта быстро расширяются. То, как США, НАТО и Запад отреагируют на эти требования и сопровождающие их военные угрозы, будет иметь далеко идущие последствия для будущего развития России и безопасности Европы, - пишет Кейр Джайлс для Chatham House.

Стремление России доминировать в Украине и определять ее будущее проистекает из допущения Москвы о своих правах и исключительности.

Западные оптимисты могут продолжать надеяться на более благоприятную Россию, которая не терроризирует своих граждан и не угрожает соседям. Но до тех пор, пока Россия не желает и не может признать, что ее бывшие доминионы теперь являются независимыми странами, и адаптироваться к этому, как это сделали другие бывшие имперские державы, она будет продолжать ставать в позу и нападать, чтобы отстоять свой прежний статус. Трагедия в том, что Россия, похоже, полностью готова послать молодых солдат на смерть ради мечты об исчезнувшей империи.

Экзистенциальный вызов для Украины состоит в том, что если она станет полностью независимой, функциональной демократией, имеющей политическую, экономическую, культурную и социальную интеграцию с Западом, это будет катастрофой для России. Тем не менее, нынешние действия Москвы вокруг Киева являются симптомом, а не причиной траектории движения России.

Раньше было возможно интерпретировать многие враждебные действия России как оборонительные - попытки сдержать то, что Москва считает экспансионистской угрозой от США или западных институтов, или попытки отстоять заявленные права России как "великой державы". Москва пошла на риск, в том числе в Крыму и в Сирии, чтобы предотвратить ожидаемые серьезные поражения или неудачи.

Но недавние действия России демонстрируют ее более напористое движения к желаемым результатам, чем оборонительные соображения. Это относится не только к самим действиям, но и к тому, как Россия представляет их. Она больше не стремиться притворяться, что имеет добрые намерения.

Внутри страны Россия еще больше усилила репрессии, перейдя от сдерживания политической оппозиции к ее устранению. За границей эксплуатация европейского газового кризиса, принуждение ЕС одобрить газопровод "Северный поток-2", скорее явное, чем тонкое дело.

Россия отрубала все пути для диалога с НАТО. Обнародование дипломатических переписок с Францией и Германией по поводу выполнения Минских соглашений-2 показали не только пренебрежительное отношение Москвы к переговорному процессу, но и ее неосуществимое толкование самих соглашений.

Подготовка России к нынешнему конфликту включала испытания противоспутникового оружие, на которое она пошла, несмотря на неизбежное международное осуждение и опасность для космических операций.

В целом, характер российской угрозы изменился. Вместо того, чтобы сосредоточиться на том, чтобы не терять позиций, Россия теперь кажется уверенной в способности перейти к наступлению и реализовать собственные приоритеты. Это указывает, что Москва больше не претендует на то, чтобы быть заинтересованной в хороших или даже функциональных отношениях с ЕС, НАТО или крупными западными державами. Вместо этого она комфортно и публично утвердился в роли государства-шантажиста, открыто заявляя о требованиях с использованием угроз.

Украина - первая цель этой новой самоуверенности. Она не будет последней, если западные державы, которые называют себя друзьями Киева, не примут этот вызов.

Россия осознала, что, когда ее цели неприятны Западу, агрессивные действия - лучший способ их достичь. Причинение ущерба оказалось наиболее эффективным средством заставить противников делать то, что хочет Россия - даже когда то, чего она хочет, не более чем диалог, признание и "уважение". Когда Москва не вызывает кризиса, у Запада мало стимулов взаимодействовать с ней на ее условиях.

К сожалению, это создает устойчивую мотивацию для Москвы вызывать все более глубокие кризисы, чтобы Запад пришел и поговорил с ней об этом. Воодушевленная успехом, Россия видит, что от открытой агрессии мало что теряет, но много выигрывает. Эта уверенность побуждает ее установить более низкий порог того, что побуждает ее действовать в Украине, и расширять свои требования.

Подготовка к военному решению в Украине будет определяться уверенностью России в способности справиться с такой эскалацией, а также подчинить Киев своей воле с помощью иных методов, кроме прямого военного вторжения. Это может быть, например, нанесение ракетных ударов большой дальности по критически важной инфраструктуре. Такие угрозы должно заставить Киев и его международных партнеров искать условия договариваться.

Нынешнее противостояние также является результатом неудач в межкультурном общении. Россия, похоже, считает, что она ясно доносила до западных держав свои послания о сдерживании, но постоянное отсутствие ясности относительно того, что следует сдерживать, означало, что ее действия вызывали только замешательство. Это, в свою очередь, вызвало еще большее разочарование в России и явное убеждение Кремля, что все пути коммуникации, кроме прямых военных угроз, исчерпаны.

Так продолжалось до выступления президента Путина 18 ноября, когда он заявил, что передвижения российских войск явно связаны с его требованиями относительно Украины. Стало ясно, что Россия хочет предотвратить – евроатлантическую интеграцию Киева.

С тех пор последовали и другие явные ультиматумы, масштабы и амбиции которых быстро выросли. Но немногие из них, вероятно, осуществимы. Требование гарантий отказа от дальнейшего расширения НАТО несовместимо с самыми принципами Альянса. А также с более фундаментальными принципами, которых придерживаются суверенные государства. Не только Украина и Грузия, но также Финляндия и Швеция – ми должны иметь право определять свою собственную политику и будущее, не подвергаясь российскому вето.

Это и другие требования отражают постоянные иллюзии России относительно того, что США могут легко направлять не только решения НАТО, но и государственную политику Украины и других государств. Но, более того, Москва проводит кампанию военного запугивания с целью воспрепятствовать присоединению других стран к НАТО, не осознавая, что тем самым показывает, почему страны вообще хотят вступить в НАТО.

Также неясно, что, по мнению России, она предлагает взамен, кроме расплывчатого намёка, что устрашающее наращивание военной мощи будет, по крайней мере, на время, приостановлено. Между тем, Россия называет неприемлемым то, что ракеты могут достичь ее городов, и могут быть размещены в Европе. Она желает сохранить ситуацию, когда единственные ракеты, удерживающие европейские столицы в опасности, будут российскими.

Когда Запад неизбежно не выполняет требования России, потому что не может, это дает российским лидерам дополнительное оправдание для своего политического выбора. И еще одно оправдание, если Москва решит перейти к открытой агрессии.

Повысит ли Россия готовность к войне против Украины, будет, в первую очередь, определять реакция Запада на текущие требования Москвы. Это, в свою очередь, определит будущие действия Кремля против других прифронтовых государств и дальних стран.

А другие державы будут внимательно следить за тем, как США среагируют на текущие угрозы, и оценивать готовность Вашингтона поддержать друзей и партнеров в борьбе с агрессией. Особенно Китай будет смотреть при рассмотрении своих вариантов в отношении Тайваня.

Непосредственный выбор, стоящий перед демократическими обществами, состоит в том, являются ли претензии России, требующей ограничения суверенитета других стран, приемлемыми. А если нет, то где и какой ценой они решат выступить против нее, вместо того, чтобы задабривать. Украина, к сожалению, является центром этого более широкого конфликта.

Мало кто захочет принимать непосредственное участие в защите украинской территории, особенно с учетом значительных успехов России в убеждении влиятельных фигур в мире, что альтернатива исполнению ее желания, большая и широкомасштабная война, которая, возможно, может перерасти до уровня ядерной. Но нет исторического прецедента, который позволял бы предположить, что если нынешние требования России будут удовлетворены, новые не последуют.

Запад находится на этапе принятия решения, последствия которого будут долгосрочными и далеко идущими. Будет ли он решительно противостоять русским ультиматумам и предоставит ли он Украине всю возможную помощь в покрытии вероятных затрат? Это будет вложение в установление границ российской власти. Таким образом, это также станет первым шагом на пути к тому, чтобы Россия в долгосрочном будущем ушла с пути конфликтов и конфронтации.

Перевод Gazeta.ua