Президент США Джо Байден предложил мирный план и на него согласились как Израиль, так и Палестина. Но до окончательного прекращения огня еще далеко. Что мешает и почему это важно для Украины, - разбиралась Gazeta.ua.
Три шага к миру
В ночь на 1 июня 2024 года президент США Джо Байден объявил о новом плане урегулирования арабо-израильского конфликта. Документ предусматривает три фазы.
Первая:
• взаимное прекращение огня на 6 недель, пока будут продолжаться переговоры между Израилем и ХАМАС при посредничестве США и Катара;
• обмен заложников и тел погибших на палестинских заключенных;
• возвращение гражданских в сектор Газа с одновременным увеличением гуманитарной помощи.
Вторая:
• если Израиль и ХАМАС добьются согласия на переговорах, полный вывод ЦАХАЛ из сектора Газа;
• освобождение всех заложников, включая мужчин-военных;
• постоянное прекращение огня.
Третья:
• возврат тел погибших заложников,
• восстановление Газы с участием США и мирового сообщества.
Автор плана иллюзий не питал. По словам Джо Байдена, труднее всего будет перейти от первой к второй фазе, хотя Израиль якобы план не только поддержал, но и приобщался к его разработке.
Политическое противостояние в Израиле
Впрочем, по сообщениям ряда западных СМИ со ссылкой на израильских чиновников, официальный Иерусалим не склонен завершать боевые действия без достижения цели – уничтожения ХАМАСа. И если Беньямин Нетаньяху более или менее соглашается с планом Байдена, то некоторые члены правительства Израиля выступают категорически против. В частности, это министр нацбезопасности Итамар Бен-Гвир и министр финансов Бецалель Смотрич. Ситуация чревата внутриполитическим кризисом - оба политика являются лидерами ультраправых в парламенте страны, которые, в свою очередь, входят в правящую коалицию. В настоящее время премьер Нетаньяху полон решимости реализовать план, однако без политической поддержки в самом Израиле сделать это будет очень сложно. А без поддержки нее премьер проигрывает вероятные досрочные выборы независимо от того, будет ли реализован хотя бы один пункт мирного плана Байдена или нет.
Неудобный премьер
Израильский политолог Михаил Пелливерт предполагает, что Нетаньяху неудобен для Вашингтона и Соединенные Штаты Америки попытаются как минимум ослабить его. "Байден не хочет видеть действующего премьера во главе Израиля и сделать это ему нужно до начала ноября", - сказал он.
В то же время в ХАМАС оценили предложенный план как положительный: предводители произнесли заявление, согласно которому поддержат и будут соблюдать все этапы, если Израиль объявит о своей склонности выполнять именно такое соглашение. Однако источники в правящих кругах Палестины утверждают, что план не гарантирует вывод израильских войск из сектора Газа и не предполагает завершения войны как таковой.
При этом израильтяне рассматривают ХАМАС именно как террористическую организацию и предпочитают иметь гарантии, что она выполнит то, что обещает. Зеркальные упреки делают и со стороны Палестины в адрес Израиля.
Это очень напоминает обвинения Зеленского и Путина в недоговороспособности и подписании межгосударственных соглашений о гарантиях безопасности для Украины.
Лучше что-то, чем ничего
Несмотря на замечания сторон, США и Катар, как посредники, призывают ХАМАС и Израиль начать выполнять план. К ним присоединились Египет и страны "Большой семерки". Неофициально на готовность выступить гарантом выполнения ХАМАС пунктов плана намекнула Саудовская Аравия. Между тем, Джо Байден хочет заручиться поддержкой ООН, чтобы Совет безопасности этой организации специальной резолюцией поддержал его мирный план.
Между тем, йеменские хуситы нанесли ракетный удар по Израилю. Израильская сторона сообщила, что средствами ПВО была сбита ракета над Красным морем. Поскольку обстрелы между сторонами конфликта продолжаются, говорить о прекращении огня рано. Более того, чиновники Палестинской администрации заявили о желании присоединиться как истцы к ЮАР в иске к Израилю в Международном уголовном суде. В свою очередь, в Израиле продолжают настаивать на праве в любой момент вернуться к боевым действиям и рассматривают мирный план Байдена как капитуляцию.
Если Нетаньяху и имеет более умеренную позицию, ему придется оглядываться на ультраправых союзников по коалиции, а также на родственников погибших заложников.
Страшная "вилка"
"Если освобождать заложников и погибших, нужно будет идти на какие-то условия ХАМАС, – подчеркнул Михаил Пелливерт. - Это та страшная "вилка", когда нет правильного или неправильного ответа. Проходят многочисленные демонстрации родственников погибших, которые готовы за возвращение их тел заплатить любой ценой. Мы, израильское общество, попали в ловушку: освобождать заложников или идти в войне до победного конца".
Однако, уверен эксперт, у Израиля не будет выбора, заключать соглашение с ХАМАС или нет. Более вероятен, по его мнению, сценарий досрочных выборов, ведь широкомасштабных военных действий действующее правительство страны, на грани раскола, вести не сможет.
В то же время, отмечают в СМИ, у Джо Байдена скоро выборы и обострение арабо-израильского конфликта негативно сказывается на его рейтинге, поэтому для действующего президента США важно до ноября 2024 добиться мира в регионе.
Все это происходит на фоне попыток урегулировать еще один серьезный вооруженный конфликт – войну России в Украине.
Два плана в связке
Появлению плана по Израилю-сектору Газы предшествовали напряженные визиты в Израиль и переговоры госсекретаря США Энтони Блинкена. По Украине – интенсивно готовится Глобальный саммит мира. К тому же наш вопрос будет обсуждаться на саммите G7. Наконец, безопасность Украины станет одним из ключевых вопросов на саммите НАТО в Вашингтоне в июле 2024 года.
В Швейцарии на саммите мира США будут представлены вице-президентом Камалой Харрис и советником президента по вопросам нацбезопасности Джо Салливаном. Потому и решения ожидаются серьезные. Опосредованно об этом свидетельствует заявление спикера Госдепа США Мэтью Миллера, раскритиковавшего Китай за поддержку оборонно-промышленного комплекса России.
Китай мог бы сыграть полезную дипломатическую роль в разрешении этого конфликта, если бы захотел. Но пока сложно понять, как… Поэтому мы и дальше будем четко объяснять Китаю, что против таких действий", - заявил он.
Обкатка формулы по Украине?
Президент Украины Владимир Зеленский пригласил Палестину и Израиль на саммит мира в Швейцарию. Если оба мирных процесса идут почти синхронно, то не примут ли политики мирный план по Израилю-Палестине, если он сработает, как пример для Украины?
Опрошенные Gazeta.ua эксперты убеждены, что нет. В частности, отмечают они, конфликты очень разные, как и цели мирного урегулирования.
"Если в таком формате прописать мирный план по Украине, его реализация приведет либо к невыгодной никому заморозке конфликта, либо к капитуляции России, - пояснил Gazeta.ua политический аналитик Александр Кондратенко. – У меня большие сомнения, что и по Израилю-Палестине сработает мирный план. Заявления сторон совсем не вяжутся с миром на Ближнем Востоке. Единственное, что может сработать, это обмен заключенными и увеличение гуманитарной помощи.
Это значит, что ждать реализации третьей фазы сейчас не приходится. Более того, по словам Александра Кондратенко, вполне вероятно усиление давления США на Палестину, ведь в окружении Джо Байдена многие считают палестинцев террористами.
"О каких договоренностях может идти речь, если США борются с террористами по всему миру? Будь предварительные договоренности с палестинцами об обмене заложниками, то был бы хоть на старте прогресс и залог выполнения плана, но сейчас о таких договоренности информации нет", - отметил эксперт.
Элементы к формуле
Александр Кондратенко также допускает, что составные части мирного плана Байдена по Израилю и Палестине могут войти в окончательный вариант формулы мира по Украине. В частности, обмен пленными "всех на всех". Однако для разработки мирного плана пока не совсем удачный период.
По мнению Кондратенко, отсутствуют предпосылки для прекращения огня России в Украине: должно предшествовать затишье, а количество и тяжесть обстрелов только растут. Последние заявления, в частности "добро" ряда стран на использование оружия по целям на территории страны-агрессорки, свидетельствуют далеко не о мире.
В России в отношении Украины те же цели, что и у ХАМАС в отношении Израиля, чтобы государство (в нашем случае - украинское) не существовало, такие параллели провел публицист Виталий Портников.
"Мы стадию переговоров двух независимых государств в главе Путина проехали. Сейчас подъезжаем к станции Хасавьюрт, – отметил он. - Возможность переговоров только в случае исчерпания в России ресурсов, и то о временном прекращении огня… Путин хочет, чтобы его офис находился в Киеве. О чем говорить?!"
По мнению Портникова, стремление Зеленского выиграть дипломатическую войну, в том числе с Глобальным югом, можно приветствовать, но реально идет война, нам нужны деньги и оружие, которое может дать в нужном количестве коллективный Запад. Он убежден, что война завершится не переговорами, а на поле боя.
2 
8759
Комментарии