33-летняя киевская предпринимательница Светлана С. хорошо знает, что основой бизнеса по-украински является умение дружить с нужными людьми. Например, с пожарниками. По их просьбе Светлана недавно стала подписчицей журнала "Пожарная безопасность". Раньше взаимопонимание с управлением пожарной охраны обходилось бизнес-леди в 250 долларов в год. Без подписки.
Подруга Светланы — директор бара. Как-то она осмелилась быть "не достаточно вежливой" с пожарным инспектором. Отказалась "дружить". На следующий день бар закрыли из-за неудовлетворительного противопожарного состояния помещения. Улаживать дело пришлось более опытному заместителю директора. Однако он вынужден был дать сумму намного больше той, которую требовали за "дружбу" раньше.
Противопожарная безопасность дается дорого. Согласно проведенному Международной финансовой корпорацией (МФК) исследованию, взятка за разрешение от пожарников начать работу составляет в среднем по Украине 520 гривен. Сумма зависит от региона. В Киеве тариф выше и также зависит от района.
Решила платить 100 долларов и не иметь хлопот
Разрешение должны иметь все без исключения. Бумага эта выдается только на год, потом процедуру нужно повторить. Легче всего — с помощью друзей и упомянутых Светланой 250 долларов.
— Я пыталась действовать легально. Сначала нужно было "обследовать помещение". За это через сберкассу я перечислила пожарной охране 300 гривен. Однако никто не приехал, — рассказывает 35-летняя Лиля, владелица маленького зоомагазинчика в Дарницком районе столицы. — Мне сообщили, что нужно установить противопожарную сигнализацию. Направили в какую-то частную фирму. Подсчитали: сигнализация на наши 32 квадратных метра будет стоить около двух тысяч баксов. А еще же - обслуживание, инструктаж и остальное. Поэтому решила платить лично пожарникам 100 долларов в год и не иметь хлопот.
Администратор одной из больших солидных фирм Валентина К., 27 лет, договорилась с пожарником за 500 и официальные платежи. Правда, деньги эти в руках ни она, ни друг-пожарник не держали.
— Нам выставили счет какой-то станции техобслуживания за ремонт чьего-то автомобиля, — говорит Валентина.
Предпринимателям придется иметь дело не только с пожарниками. Скажем, чтобы поставить в Киеве киоск "Союзпечати", нужно собрать 35 бесплатных справок с разных инстанций. Так утверждают юристы МФК. По их подсчетам, в целом в украинском законодательстве предусмотрено 1200 различных разрешений.
В украинском законодательстве предусмотрено 1200 разрешений
Сделать проще жизнь предпринимателей мог бы новый закон "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности". Он разработан при поддержке проекта МФК "Развитие предпринимательства в Украине". Согласно документу, количество разрешений должно было сократиться до 100. Кроме того, мог быть внедрен декларативный принцип. Это когда предприятие может начать работу и без санкции разрешительных органов, если оно не является источником повышенного риска для окружающих.
Закон о разрешительной системе вступил в силу 6 января, но главным образом - на бумаге.
— Чтобы воплотить в жизнь этот рамочный документ, необходимо принять еще 16 законодательных актов. Кроме того, достаточно много - подзаконных, — объясняет менеджер одной из программ МФК Татьяна Лозанская. — В частности, министерства и ведомства должны упразднить лишние разрешения. Но тогда придется добровольно отказаться от весьма прибыльной "дружбы" с предпринимателями. Поэтому чиновники не спешат.
1 
1
Комментарии