4 сентября Правительство перенесло запланированную на 2013 год Всеукраинскую перепись населения на 2016 год. К тому перепись уже переносилась с 2011 года на 2013-й. Александр Гладун , 57 лет, эксперт из Института демографии и социальных исследований им . М.В. Птухи считает , что ситуация с переносами переписи становится неприличной. Украина стала одной из нескольких стран, которые выпали из десятилетнего мирового цикла проведения переписей населения.
Чем важна для общества перепись населения?
- История переписей населения насчитывает несколько тысяч лет. Естественно, первые переписи существенно отличались от современных, однако главная цель была та же – выяснить, сколько населения проживает в стране. Но в древности эти сведения использовались, главным образом, для определения численности населения для привлечения в армию и уплаты налогов.
Сейчас целью переписи является получение социально - демографических характеристик населения как по стране в целом, так и по каждой административно - территориальной единице отдельно. Перепись населения дает возможность получить информацию о поло -возрастной структуре населения , национальный , языковой , образовательной состав , семейное положение , типологию семьи .
Прогноз численности населения и его половозрастной структуры , например , дает возможность определить количество детей дошкольного и школьного возраста , пенсионеров и т.д. и соответственно предусматривать необходимое количество детских садов , школ разного уровня , потребность во врачах , прогнозировать потребности пенсионного фонда . Анализ тенденций изменения в размерах и структуре семей может использоваться при жилищном строительстве для определения размеров и количества комнат в квартирах.
Почему в мире принято проводить раз в 10 лет?
-Перепись населения - сложная статистическая работа, весь период от начала работ до получения результатов составляет примерно пять лет. Его проведение требует большой по объему работы, разработки технологии обработки данных, обеспечение соответствующей вычислительной техникой. А что говорить о самом процессе непосредственного переписи населения, когда необходимо получить информацию о каждом лице. Это требует большой армии специально подготовленного персонала. Для большинства стран мира, десять лет - это приемлемый компромисс между затратами и потерей актуальности данных.
Некоторые страны это не устраивает и они проводят перепись чаще. Например, в Канаде периодичность проведения переписей населения составляет пять лет. Причем подготовка к следующей переписи начинается тогда, когда цикл работ по проведению текущего переписи населения еще не истек.
Какие социальные показатели фиксируются при переписи?
-В программу включены 13 вопросов, которые содержат подвопросы .
Хотя при проведении переписи населения опрашивается лицо , информация собирается в рамках домохозяйства (семьи ) . Определяется пол , дата и место рождения , гражданство , этническое происхождение . При фиксации семейного положения предусматриваются варианты ответа о пребывании как в зарегистрированном , так и незарегистрированном браке.
В разделе об образовании есть несколько подвопросов : какое образование сейчас или где человек учится, а для детей в возрасте до 8 лет - посещают ли они дошкольное учреждение.
Вопрос о языке также имеет под вопросы: о родном языке, владение украинским и другими языками.
Десятый вопрос касается источников средств существования: трудовая деятельность, личное крестьянское хозяйство, пенсия, стипендия, пособие из-за границы, государственная социальная помощь. Также исследуют характер основной работы (постоянная , временная , сезонная , одноразовая) , работает человек по найму или нет , местонахождение основной работы .
Есть один вопрос только для женщин: сколько детей родила.
Почему в Украине уже второй раз переносят с 2011 на 2016 год?
-Хотя официально о причинах переноса не сообщается, основной причиной выдвигается финансовая. Непроведение переписи в 2012 году объяснялось тем, что в этом году было два мероприятия общегосударственного масштаба: чемпионат Европы по футболу и выборы в Верховную Раду, а третий был бы перебором . Кстати , с этим аргументом можно согласиться . Но в целом ситуация с переписью становится просто неприличной . Украина является одной из немногих стран , которая в текущем всемирном десятилетнем раунде (2005-2014 гг ) , определенном ООН, не провела переписи населения.
Насколько точным является перепись, учитывая незарегистрированных, цыган, беженцев и нелегальных мигрантов?
- В целом при правильной организации переписи населения охватывает практически все население и дает точные данные. Одна из мер для повышения надежности полученных данных является проведение контрольных обходов, которыми охватывается до 25 % населения. На практике же часть населения избегает участия в переписи. В основном это лица, не имеющие официального юридического статуса. Такая проблема существует во всем мире. Однако доля такого населения незначительна, поэтому влияние на точность данных является минимальным.
Были бы сейчас неожиданности от переписи - типа , нас уже даже не 46 миллионов , или сельского населения не 40 процентов, а 20 ... ?
-Я не думаю, что от переписи населения следует ожидать каких-либо неожиданностей . Во-первых , социально - демографические процессы достаточно инерционные , а , во-вторых , существует текущая демографическая и социальная статистика , позволяющая отслеживать тенденции и их изменения , можно сказать , в реальном времени. Единственное, на мой взгляд , что как-то может повлиять на ожидаемые результаты - это проблемы с учетом мигрантов.
Когда темпы сокращения прекратятся?
-Максимальная численность населения в Украине была в 1993 году - 52,2 млн человек. После этого численность населения постоянно сокращается и на начало этого года она составляла 45400000 человек. В течение этого периода уменьшения численности населения происходило за счет превышения числа умерших над числом родившихся и частично за счет миграции. В Украине рождаемость уменьшалась до 2001 года, после чего начала повышаться. Смертность же увеличивалась до 2007 года, а последние пять лет – уменьшается. Но превышение смертности над рождаемости остается значительным. Так, в 2012 году естественное сокращение составило 142,4 тыс. человек. За счет миграции численность населения сокращалась до 2005 года. С 2006 года сальдо миграции стало положительным и стабилизировалось на уровне 13-17 тыс. человек ежегодно. В 2013 году положительное сальдо миграции прыгнуло до 61,8 тыс. человек. По простому говоря, приехало жить в Украину на 61 000 больше , чем выехало . Несмотря на в целом положительные тенденции , по прогнозам специалистов нашего института численность населения все равно будет сокращаться.
Кто уезжает и сколько. Какого возраста эмигранты?
- За прошлый год из страны выехало 14,5 тыс. человек. Основные направления - это Россия (4,9 тыс. человек ), Германия ( 1,6 тыс. человек ), Израиль ( 1,3 тыс. человек ) и США ( 0,7 тыс. человек). Значительное количество эмигрантов - это лица в возрасте 20-39 лет. Относительно прибывших, то большинство из них из Российской Федерации ( 16,0 тыс. человек ), а также из Туркменистана (8,0 тыс. человек ) , Китая ( 4,5 тыс. человек ), Азербайджана ( 3,4 тыс. человек ) , Индия ( 2,6 тыс. человек ) , Нигерия ( 2,3 тыс. человек). Причем больше половины иммигрантов - это лица в возрасте 15-29 лет.
Какая продолжительность жизни , тенденции?
-За годы независимости ожидаемая продолжительность жизни колебалась , но начиная с 2005 года начала увеличиваться и в 2012 году достигла максимального значения - 71,2 года. У мужчин ожидаемая продолжительность составляет 66,1 года, а женщин - 76,0 лет. Большая продолжительность жизни у женщин чем мужчин - общемировая ситуация , но в Украине очень значительная разница - 10 лет. Это объясняется большой смертностью мужчин в трудоспособном возрасте.
5 
79692
Комментарии
33