Прошлые досрочные выборы и ценовой прыжок убедили, что проблема Украины не только в слабых политиках и сильных олигархах. Дефективна вся государственная машина.
Во-первых, никто, не знает, куда она едет. У государства нет сформулированной цели. Если она в освобождении Украины от украинцев, то государство суперэффективное. Только 16 лет — и без единого выстрела население сократилось на 6 млн. Если же целью является рост количества населения и качества его жизни, то тут — полный провал.
Во-вторых, неизвестно, кто руководит государственной машиной. Двое официальных шоферов да еще с десяток теневых в Украине и за ее пределами. Кое-кто считает, что и этого маловато, нужно еще 450. Хотя для того, чтобы завалить дело, достаточно двух — потому что где отвечает больше одного, там не отвечает никто.
В-третьих, оба официальных шофера получают зарплату независимо от того, как работают. Увеличится население на миллион или на столько же сократится — никакой ответственности за конечный результат.
В-четвертых, в государстве нет ни единого дееспособного контролирующего органа. Ну кто поверит, что генеральный прокурор может контролировать президента и парламент, которые его назначают?
Похожие организационные дефекты видим в большинстве национальных стран мира. Поэтому они постоянно проигрывают транснациональным корпорациям. Те ломают государственные границы ради свободного передвижения рабочей силы и капитала, разлагают культуру и коррумпируют правительства.
Дело в том, что в глобальных корпорациях с упомянутыми "четырьмя условиями эффективности" все в порядке. У каждой из них есть четко прописанная уставная цель и критерии ее достижения. Есть глава корпорации, отвечающий за достижение цели. Его зарплата зависит от результатов. А для контроля есть независимая ревизионная комиссия. Ее избирает общество. Конечно, что и там не все идеально, но управленческая модель транснациональных корпораций полностью рациональна.
Поэтому если хотим, чтобы наше государство было конкурентоспособным, а украинцев в ходе глобализации не "закатали в асфальт" — используем проверенные передовыми корпорациями наработки управленческой науки. Следует четко прописать в Конституции цель государства и персональную ответственность высших должностных лиц. Заинтересовать их конечными результатами. Всенародно избрать контролирующую ветвь власти. Сделать ее реально независимой, авторитетной и действенной.
После такой рационализации государства можно будет предпринять следующий шаг — совместить преимущества государственного и корпоративного управления. Более того, создать государство нового типа — государство-корпорацию, государство-общество. Передовая организационная форма открывает большие возможности.
Вам нужны наши профессионалы? Пожалуйста, но заплатите за них достойную цену
Только один пример. Как вы думаете, почему большинство современных государств не заинтересованы в развитии системы государственного образования? Почему она деградирует даже в богатых странах? Потому что это громоздкая и очень дорогая пирамида. В ее основе — дошкольное, начальное и среднее образование, где задействованы десятки миллионов людей и огромные государственные расходы. Дальше — миллионы людей задействованы в высшем образовании. Еще выше — аспиранты, кандидаты и доктора наук. Наконец, на верхушке пирамиды — ученые мирового уровня. Именно они в состоянии за наибольшую отдачу тысячекратно вернуть вложенные в них средства. Реальная стоимость такого ученого определяется не его зарплатой, а средствами, вложенными в него и в связанную с ним часть образовательной пирамиды. Его успех — это результат сочетания его личных усилий и усилий сотен тысяч его соотечественников.
Однако такой ученый может поехать работать куда захочет, в любое государство, которое заплатит ему в десятки раз больше, чем родина.
Это называется "сниманием сливок", ведь при этом никто не компенсирует общественные расходы на формирование таких специалистов. Поэтому государству нет смысла выращивать "образовательное дерево" по их подготовке — все равно плодами воспользуется чужой. Это как продавать яблоки по их себестоимости, не учитывая расходов на выращивание яблони и уходом за садом.
А что предлагает корпоративное государство-общество? Во-первых, для ее граждан воспитание детей, учеба, участие в международных конференциях, стажировки за рубежом осуществляются за государственные средства. Но все это тщательно просчитано.
После достижения профессиональных вершин у гражданина есть право работать, где угодно. Если его принимает на работу иностранная структура, то он должен компенсировать государству-обществу все расходы на его профессиональную подготовку. Тогда грабительское "снимание сливок" превращается в нормальный трансфер, похожий на практику профессиональных спортивных клубов. Вам нужны наши профессионалы? Пожалуйста, но заплатите за них достойную цену.
Что это дает обществу? Прежде всего, каждый гражданин корпоративного государства-общества будет иметь возможность получить за государственные средства научную и профессиональную подготовку мирового уровня. "Трансфер" одного такого специалиста позволит подготовить десятки новых. Спрос на творческих людей в мире стабильно растет в меру заострения глобального кризиса, который ежедневно создает новые масштабные проблемы. Для их решения нужны миллионы высокообразованных, волевых, культурных и творческих профессионалов. Воспитанеи таких людей — мировое назначение Украины, ее миссия. А их легальный "трансфер" — главная статья доходов, которая позволит нам выстроить лучшую на планете систему воспитания и образования.
Во-вторых, молодые люди, которые в течение 25–30 годов воспитывались в любви и родительской опеке в таком украинском государстве-обществе, никогда не забудут свою родину. Особенно при современных средствах телекоммуникаций и транспорта. Это представители Украины во всем мире, ее многомиллионные глаза, уши, руки.
Успешно конкурировать с глобальными безнациональными корпорациями могут только глобальные национальные государства-корпорации. Их преимущество основывается на удачном сочетании возможностей национального государства и корпорации. Активами государства являются территория, природные ресурсы, легитимная армия, язык, этническая культура, монетарная система. Активы корпорации — рациональная модель управления, надежная защита собственности, развитые правовые процедуры.
Поэтому всемирное национальное государство-корпорация — это очередная эволюционная форма самоорганизации этнических сообществ. В третьем тысячелетии будет доминировать та нация, которая первой создаст всемирное национальное государство-общество.
4 
35413
Комментарии