"В Украине просыпается политика" – почему в Раде предлагают сменить нескольких членов ЦИК и какие это будет иметь последствия

В Верховной Раде предложили законодательные изменения, чтобы переформатировать Центральную избирательную комиссию. Законопроект 9335 предлагает нардеп от бывшей "Оппозиционной платформы – За жизнь" (сейчас - из группы "Восстановление Украины") Антонина Славицкая. Все это, чтобы досрочно прекратить полномочия двух членов комиссии, формально рекомендованных туда именно от ОПЗЖ - действующего заместителя главы ЦИК Сергея Дубовика и члена комиссии Юрия Мирошниченко.

Состав и настроения в ЦИКе будут играть важную роль на выборах. Они состоятся после окончания военного положения. Gazeta.ua разбиралась, зачем сейчас поднимают политические вопросы и чем это чревато.

Изменения в ЦИК могут вызвать много проблем

Эксперты предупреждают, что такие законодательные изменения могут создать угрозу всему составу ЦИК, а не только двум членам, которых предлагают заменить. У международных партнеров может возникнуть вопрос относительно политического принципа формирования нового состава ЦИК.

 

Сама же инициатор Славицкая напомнила, что после запрета ОПЗЖ в парламенте создали две группы: "Платформа за жизнь и мир" и "Восстановление Украины".

"Новые депутатские группы, согласно закону, имеют право подавать свои предложения в состав ЦИК. Однако не могут реализовать свое право, поскольку состав ЦИК сформирован из представителей "субъекта", которого де-юре уже не существует. Таким образом, фактически имеем ситуацию, когда исчез субъект, имеющий право быть представленным в ЦИК своими членами. Также появились новые субъекты, которые имеют право подавать своих кандидатов в ЦИК, но не могут реализовать свое право в связи с правовой неопределенностью. Именно на исправление этой несогласованности направлен законопроект. Все опасения о негативных правовых последствиях для всего состава ЦИК безосновательны и явно преждевременны. Поскольку это дополнительное основание досрочного прекращения полномочий, и то в случае принятия законопроекта", – отметила Славицкая.

Выборы во время военного положения

Парламентские выборы должны были бы состояться 29 октября этого года. Однако их не будет – это запрещено Конституцией во время военного положения. Недавно об этом еще раз напомнил президент Владимир Зеленский.

Провести выборы будет невозможно даже сразу после завершения войны, заявил первый заместитель председателя Верховной Рады Александр Корниенко. Переходный период для проведения выборов может занять 4–5 месяцев. Он направлен на то, чтобы упорядочить ситуацию со списками избирателей. Нужно выяснить, как будут голосовать уехавшие за границу украинцы. Есть трудности с территориями, которые были в оккупации. Например, когда Украина полностью освободит Донецк, Луганск, Крым, то перед проведением выборов нужно будет выяснить и проверить, граждане какой страны там находятся.

Нардепы говорят, что выборов в этом году не будет. К изменениям в Конституции депутаты не готовы.

"Голосов за изменение закона пока в парламенте нет. Вся эта история о выборах, по моему мнению, связана исключительно с "дрессировкой" своих действующих депутатов, чтобы они за все голосовали. Властям не нужно сейчас проводить выборы, потому что у них и так все хорошо – "фулл-хаус". А в случае проведения выборов можно получить непонятную комбинацию", – заявил народный депутат фракции "Голос" Ярослав Железняк.

Более 8 млн человек сейчас находятся за границей, а 5 млн из них зарегистрированы как люди, нуждающиеся в соответствующей помощи, подчеркнула председатель партии "Слуга народа" и глава комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления Елена Шуляк.

"Как эти люди будут участвовать в первых послевоенных выборах? Физически консульства на территории той же Польши, где только 1,5 миллиона человек находятся, вообще не смогут организовать процедуру выборов. Следовательно, по каждой другой стране, которая принимает наших людей, ты видишь, что консульства не смогут выполнить свою работу в организации избирательного процесса. Мы смотрим на избирательную инфраструктуру. Те же школы, в которых проводились голосования. Там колоссальные разрушения. В них тоже нельзя будет проводить выборы. Что делать с реестром избирателей? Тоже огромный вопрос. 24 февраля ЦИК закрыла реестр. Но сейчас мы понимаем, что данные нужно уточнять", – пояснила Шуляк.

 

Нардеп "Европейской солидарности" Виктория Сюмар отметила, что попытки изменять избирательное законодательство в парламенте уже начались.

"Выборы – это же соревновательный процесс. А соревноваться мы не будем и не можем в то время, когда у нас такой мощный внешний враг. Хотя в Верховной Раде есть попытки внести изменения в избирательное законодательство, которые могут указывать на планы провести избирательную кампанию еще до окончания войны", – рассказала Сюмар.

"Любые выборы в Украине возможны только после победы. Но политики уже готовятся"

Тарас Загородний, политолог:

"В Украине просыпается политика. Следующие выборы начинаются после окончания текущих. Не исключаю, что подготовка к выборам ведется. Если исходить из календарного плана, уже этой осенью должны быть выборы в Верховную Раду. А в 2024-м – президентские. Они, вероятно, не состоятся по графику. Одновременно могут провести парламентские и президентские выборы. Есть еще идея провести выборы местной власти одновременно с ними. Теоретически может быть, что власть получит тот результат, который хочет. Но смогут ли его дальше поддержать? К власти же будет много вопросов: о подготовке к войне, поведении должностных лиц в это время. Здесь есть большие риски для действующей власти.

Тоже вопрос – по легитимности выборов. Проведение выборов должно быть легитимным в глазах народа. Если их захотят организовать спустя три месяца после отмены военного положения, то будет проблема с тем, чтобы провести выборы. Потому что много людей за границей, много внутренне перемещенных лиц. А чтобы получить тот результат, который хотят власти, нужно успеть уложиться в несколько месяцев после войны. Поэтому здесь дилемма: нужно будет быстро проводить выборы, но могут быть вопросы относительно их легитимности.

 

С одной стороны, нужно выбрасывать этих персонажей из ЦИК. Там до сих пор находятся представители ОПЗЖ. Не исключено, что на их место могут попасть представители власти. Хотя, учитывая, что есть монобольшинство в парламенте, а у нас квотный принцип формирования ЦИК, они и так имеют контрольный пакет. И эти два места погоды не сделают. Надо смотреть, кто стоит за этим шагом. Потому что часто токсичные решения власти пытаются перебросить на оппозицию.

Следующие выборы уже вынуждают искать политическое будущее. Сейчас наблюдаем, как политика возвращается под прикрытием необходимости выбросить представителей ОПЗЖ из Центральной избирательной комиссии."

×