Державний бюджет України не отримав очікуваного прибутку від підвищення акцизів на сигарети, заявив заступник голови парламентського комітету з питань бюджету Олександр Пеклушенко

Пеклушенко також підкреслив, що бюджетний комітет не планує подальшого підвищення акцизу на сигарети в цьому році.

"У нашому комітеті немає таких документів, які б говорили про те, що на осінь у нас заплановано чергове підвищення акцизів на тютюнові вироби. Я особисто проти підвищення податків під час кризи. Це антиринковий крок, це зовсім не допомагає боротися з кризою. Підвищення акцизів на тютюнові й алкогольні вироби також ніяк не пов"язано з боротьбою з цими шкідливими звичками. Більш того, такі дії заводять торгівлю підакцизними товарами в тінь ", - зазначив Пеклушенко.

Підвищення цін на сигарети не змогло скоротити кількість курців

У свою чергу начальник наукового відділу Науково-дослідного центру з проблем оподаткування Національного університету Державної податкової служби України Андрій Новицький також зазначив, що травневе підвищення акцизів на тютюнові вироби не принесло бажаних результатів. Незважаючи на те, що акциз був підвищений у 2,5 рази, що, природно, передбачає зростання надходжень, тим не менше, у травні держбюджет недоотримав від запланованих відрахувань понад 400 млн гривень, або більше 40%, сказав Новицький.

Експерт також спростовує тезу про те, що підвищення цін на сигарети змогло скоротити кількість курців. При цьому він зазначив, що за даними Київського міжнародного інституту соціології, з листопада 2008 року по червень 2009 року кількість курців впала лише на 3-4% при статистичній похибці 2,5%. Ціни на сигарети за цей же період, за словами експерта, зросли більш ніж на 60%.

При цьому, підкреслив Новицький, не існує досліджень, які б дозволили пов"язати напрям зростання цін і зниження споживання тютюнових виробів. Тільки комплекс заходів здатен дати результат, підкреслив він. За його словами, безвідповідально заявляти, що "кожні 20% підвищення ціни будуть знижувати споживання сигарет на 5%", так як в цьому випадку скорочення споживання повинно було б вже скласти більше 15%, а в реальності цей показник в 3-4 рази нижчий.

Натомість, зазначив Новицький, з"являється стимул для зростання нелегальної продукції, а боротися з тіньовим ринком набагато складніше. При цьому експерт навів приклад Польщі, де ставки податків з початку року виросли на 18% до необхідного в Євросоюзі мінімуму в 64 євро за тисячу штук. При цьому обсяги продажів у I кварталі 2009 року порівняно з аналогічним періодом 2008 року, за оцінками польського Puls Biznesu, скоротилися на 16% через зростання нелегального ринку. Тому Україні замість тиску на виробників сьогодні потрібно посилити заходи по боротьбі з нелегальним обігом сигарет, підкреслив Новицький.

Необхідність такої боротьби підтверджують і дані Державної податкової адміністрації України, додав він. За даними ДПАУ, у І півріччі 2009 року з незаконного обігу вилучено 1640 тисяч пачок сигарет. У травні-червні ліквідовані великі підпільні виробництва в Донецькій і Хмельницькій областях, в Житомирській області виявлена велика партія сигарет з молдавськими акцизними марками.

Крім того, перший заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України, доктор державного управління Валерій Воротін запевнив, що зростання нелегального обороту тютюнових виробів і контрабанди через підвищення акцизів може підштовхнути парламент і уряд до більш реалістичної акцизної політики.

"Можна навести приклад Литви. Там сплеск контрабанди сигарет через радикальне підвищення акцизу призвів до того, що в 2004 році ставки акцизного збору були заморожені практично на 3 роки. Офіційна статистика говорить про те, що кількість курців в Литві за цей період не зросла . Необхідно комплексно дивитися на регулювання тютюнової галузі, не варто плодити нові нездійсненні і небезпечні для економіки ініціативи, краще зосередитися на аналізі результатів вже прийнятих законів в цій сфері ", - зазначив Воротін.

Нагадаємо, за даними Податкової адміністрації України, у першій половині 2009 року акцизні збори на виготовлені в Україні тютюнові вироби принесли до держбюджету 3 млрд. 25 млн. гривень, що у 2,3 рази більше, ніж у січні-червні минулого року. 27 липня повідомлялося, що Кабмін індексував ставку акцизу на тютюнові вироби на рівень інфляції.

За матеріалом Корреспондент.net

×